昨天，在由上海市住建委、解放日报社共同主办的“2019上海-东京城市管理精细化研讨会”上，中日专家学者聚焦城市更新、街面治理两大议题开展讨论，专家们表示，城市精细化管理不仅要更新硬件，更要转变观念、提升“软实力”。

　　同济大学建筑与城市空间研究所常务副所长沙永杰发现，现代东京都市圈的发展历史就是一部城市再生和再开发的历史。近百年的发展过程中，地块划分、路网规划、公共交通网络与地下通道的格局从未变过，没有推倒重建，有的只是在原有基础上不断完善。

　　日本城市与环境发展研究所执行董事阿部和彦介绍，从2013年11月开始，日本实施了基础设施长寿化的基本计划。日本UR都市机构几十年来一直负责公共租赁房的管理，机构海外业务拓展支援室技术负责人时田伸二表示，日本公共租赁房管理机构每3年会进行一个中期计划，“现在我们所使用的新社区实际已经建造了40年。”

在上海，这种通过优化管理，确保基础设施拥有长期生命力的理念也得到了应用。同济大学常务副校长伍江说，在上海黄浦江两岸的城市更新中，就考虑到了未来的发展。“现在黄浦江两岸的贯通仅仅是第一步，未来改造还将向两岸腹地辐射，不断推动城市空间品质提升。”

　　上海交通大学党委书记姜斯宪表示，上海在推行生活垃圾分类中，形成了6条精细化管理经验，分别是：立法先行、协同联动、宣传动员全覆盖、技术创新、文化塑造和人文关怀。这6条经验，对包括城市更新在内的其它管理领域，也具有参考价值。

　　城市街面治理，硬件升级是第一步。专家认为，未来更要提升软实力，在精细化管理中引入“以人为本”的理念。在东京Landscape研究所拓展部总监杨贵宝看来，以人为本要“三思而后行”，有大框架制约才能让城市保持在规划的发展轨道上。2004年，日本陆续出台“景观绿三法”，指导了至今15年中的城市景观形态以及城市公园再生。由此催生出“大手町之森”这一都市空间新形态。

　　上海市政总院总裁张亮表示，以人为主更要为未来“留白”。从去年起，上海启动新一轮架空线入地和合杆整治，市民步行的安全感和舒适感得以提升。如今，虹口区一些综合杆甚至已经陆续搭载了5G设备。

　　城市管理是一项永恒课题，需要社会各类主体共同参与。阪申土木技术咨询(上海)有限公司技术顾问石川一美说，在道路养护中，东京建立了合作道路维系体制，居民可以在道路从设计到维护全流程参与。设计师也会结合实际，将居民的部分设计思路落地，激发居民参与公共事务的积极性。