由中国社会科学院城市发展与环境研究所、特华博士后科研工作站和社会科学院文献出版社共同主办的《特色小镇蓝皮书：中国特色小镇发展报告（2018~2019）——中国特色小镇竞争力评价》发布会今日在京举行。

　　《特色小镇蓝皮书：中国特色小镇发展报告（2018~2019）》（以下简称“蓝皮书”）是国内第一部专注推动中国特色小镇高质量发展的蓝皮书。特色小镇作为“产城融合”的新型城镇形态，在助推经济转型、促进城乡协调发展、推动新型城镇化、构建新生活空间等方面具有重要的现实意义。蓝皮书深度聚焦中国特色小镇建设发展实践，从规划建设、投资运营、培育创建、国际经验和竞争力评价等多维度开展系统研究，创新构建中国特色小镇竞争力评价体系并发布现代农业、现代制造、商贸流通、旅游文化、信息技术和金融服务六类特色小镇十强名单，对推动我国特色小镇建设具有较强的参考借鉴价值。

　　蓝皮书表示，特色小镇是助推经济转型升级的新手段。特色小镇发展具有推动经济转型升级、促进城乡关系协调的重要意义，是经济迈向高质量发展的重要一环。在产业上，特色小镇要求“特色”产业，即在小镇自身优势基础上，因地制宜挖掘当地产业资源潜力，规避了产业同质化竞争。在“产城融合”上，县域经济以县级区域为载体，产业布局分散而不集聚，并未重视城镇的发展。特色小镇既要有产业依托，也注重绿色发展、人居环境、社会保障、生活方式等。因此，特色小镇不仅转变粗放式增长方式为绿色发展方式，以生态环保、绿色低碳的理念发展，还可以解决城市交通拥堵、污染严重等“大城市病”。

　　蓝皮书指出，特色小镇要注重产业特色，提高发展质量。特色小镇是产业和城镇的融合，产业发展是特色小镇发展的核心目的和主要内容。只有产业基础扎实、方向定位明确、发展路径清晰，特色小镇才具有更强的竞争力。在经历数量快速增长后，特色小镇建设、运营、投融资等方面日趋成熟，将进入更高质量的发展阶段。随着时间的推移，那些借特色小镇“风口”分享政策红利、产业红利的社会资本将退场，没有资本支撑、产业优势的特色小镇不具备可持续发展的潜力，而那些注重发展质量和竞争力的特色小镇将会脱颖而出。未来，特色小镇的产业特色将更加明晰，走向集聚创新资源、转化创新成果，从要素推动转变到创新驱动道路上。

　　蓝皮书还表示，特色小镇应坚持发展特色产业、推动产业转型升级、城镇功能升级、智慧城市建设，提升小镇宜居宜业品质。首先，要坚持特色产业支撑地位，充分发挥产业特色化差异化优势，形成小镇核心竞争力，防止“千镇一面”。其次，要推动产业链向高附加值方向发展，发挥产业规模效应与集聚效应。然后，产业应与特色地域文化相结合，活态传承优秀传统文化，形成小镇独特文化标识。最后，要健全完善制度供给，政府应当坚持城市治理和服务管理，为小镇打造优良投资经营环境。