钟鼓楼

景山

故宫太和殿、中和殿、保和殿

天安门

故宫午门

前门箭楼、正阳门

永定门 中轴线沿途重要建筑

　　功能报告解读定位

　　报告原文：以首善标准深化规划编制实施。坚持首都规划向党中央负责的体制机制，坚决维护规划的严肃性和权威性。做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。——政府工作报告

　　报告解读：2019年12月30日，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》草案开始公示，公示期为30天。

　　北京因“都”而立，因“都”而兴，规划方面必须妥善处理好“都”与“城”的关系，始终将“都”摆在首要位置。首都的规划不同于一般城市，核心要突出政治中心。

　　《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》草案提出，首都功能核心区发展目标是政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流。提出建设纲维有序、运行高效的国家中枢，古今辉映、礼乐交融的千年古都。草案第一大特点就是突出中央政务功能保障。

　　根据规定，首都功能核心区和城市副中心的控制性详细规划应由市政府组织编制，报党中央、国务院批准。核心区控规（草案）在公示后，今年的重点工作就是完成首都功能核心区控制性详细规划上报，做好中央批复后的贯彻落实。

　　除了首都功能核心区聚焦政务服务保障水平，市级层面在落实四个中心定位上也有阶段性成绩。2019年初，北京城市副中心控规获批并公布，2019年11月，北京市政府正式批复了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区的分区规划（国土空间规划）及亦庄新城规划（国土空间规划），12月11日，这些分区规划集中公布。分区规划突出高质量发展主题，尤其是“三城一区”的核心产业是高质量发展的点睛之笔，包括5G等前沿技术，集成电路、人工智能等重点领域，共同构成本市高质量发展体系。

　　各区还注重突出区域绿色空间与人居空间的关系，突出建设用地和生态建设的关系，提出战略留白，注重人口上限、生态控制线、城市开发边界的关系。这些分区规划出炉，意味着本市在城市总规批复后的中间层次规划工作基本完成。

　　各区功能定位

　　朝阳区 为国际一流的商务中心区

　　海淀区 为具有全球影响力的全国科技创新中心核心区

　　丰台区 为首都商务新区

　　石景山区 为国家级产业转型发展示范区

　　门头沟区 为首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区

　　房山区 为京津冀区域京保石发展轴上的重要节点

　　顺义区 为港城融合的国际航空中心核心区

　　大兴区 为首都国际交往新门户

　　昌平区 为具有全球影响力的全国科技创新中心重要组成部分和国际一流的科教新区

　　平谷区 为特色休闲及绿色经济创新发展示范区

　　怀柔区 为服务国家对外交往的生态发展示范区

　　密云区 为首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区

　　延庆区 为国际文化体育旅游休闲名区

　　亦庄新城 为具有全球影响力的创新性产业集群和科技服务中心等

　　今年实施“漫步中轴线”行动方案

　　报告原文：抓好老城整体保护，挖掘中轴线文化内涵，实施漫步中轴线行动方案，加大重点文物腾退力度，启动正阳门箭楼等修缮工程。加强胡同、四合院、名人故居保护，最大限度修复历史肌理。——计划报告

　　推进中轴线申遗保护，启动正阳门箭楼修缮等工程，整体提升中轴线南段步行环境。——政府工作报告

　　报告解读：2019年，北京持续推进中轴线申遗综合整治各项任务收关。2018年确定的四大类27项重点工作已经完成年度任务目标。其中，太庙73户、天坛20户、社稷坛5户住户已顺利搬离并逐步恢复历史风貌，景山4户、北海4户、会贤堂5户已签约腾退，天坛南内坛墙、广利门、双环亭，景山观德殿二宫门及院落已完成修缮，完成了天安门地区市容环境景观提升工程，景山寿皇殿建筑群以历史文化展览的形式对外开放。

　　今年，中轴线整体保护工作将继续推进，并将进一步落实中轴线申遗保护规划。其中，东城区将开展天桥、正阳桥考古，保护提升永定门公园内御道遗址，推进宏恩观腾退项目，加快天坛周边简易楼项目楼栋拆除，整治影响中轴线风貌的建筑。同时，将推动西兴隆街恢复性修建及三里河沿线保护性修缮，实施韶州会馆修缮和前门东区胡同市政改造工程，启动地铁8号线鼓楼大街站织补项目。西城区将深入推进历史文化名城保护，以中轴线申遗保护和大运河文化带建设为重点，加快推进贤良祠、庆成宫等文物保护利用，并将划定银锭桥等68处区级文物保护单位建控地带，启动谭鑫培故居征收工作，全力推动五道庙等7处文物修缮。

　　2020年是紫禁城建成600年，故宫博物院将推出一系列大庆活动。公众最关注的展览方面，今年将举办“紫禁城建成600年展”“往昔世相——故宫博物院藏古代人物画展”“千古风流人物——苏轼主题书画特展”“中国与凡尔赛展”等系列展览，题材涵盖古代建筑、专题书画、古代器物、中外文明等主题，为观众带来全新的观展体验。其中，“紫禁城建成600年展”以600年来时间轴线中的20余个关键年份为基点，通过紫禁城的营缮、改造和保护等关键性事件，介绍600年来的城中变化，阐释紫禁城作为宫殿建筑技术与艺术完美结合的最高境界。

　　同样在2020年迎来600岁生日的还有天坛，为纪念天坛建坛600年，天坛公园近期首次推出祈年贺岁礼，包括中和韶乐八音盒、祈福彩礼盒、天香香水、天坛祈福白茶等“遇见天坛”系列文创产品，以及黄金首饰等系列贺岁产品，充满文化底蕴的文创产品将带领公众更好地感受天坛600年的文化变迁。

　　本版摄影/北京青年报记者 袁艺