一座城市，该如何应对暴雨？

　　遵循自然规律和先贤智慧，北京城市副中心启动了“通州堰”建设。通过构建“上蓄、中疏、下排”的分洪体系，在副中心外围进行分洪蓄滞，减少洪水穿城，防洪标准由50年一遇提高为100年一遇。

　　如今，“通州堰”防洪体系中的四大主要工程已有三个启动建设，其中，宋庄蓄滞洪区二期、温榆河综合治理都将在今年年底完工。

　　“通州堰”，将守护北京城市副中心的行洪安全，见证这座千年之城的崛起。

　　 “九河下梢”建千年之城

　　北京城三面环山，逶迤的太行山、燕山山脉从西北侧环抱城区，东南部地势低洼的“缺口”处便是北京城市副中心。

　　副中心水网密布，大小河流总共103条，通惠河、萧太后河、温榆河、清河等穿城的骨干大河皆滚滚东流，在此汇入北运河。因此，通州自古就有“九河下梢”之称。

　　如今，随着城市副中心的快速发展，防洪体系建设显得更为重要。展开一张京城水系图便会发现，流域面积超6000平方公里的北运河，自北向南穿越城市副中心，与行政办公区仅咫尺之遥。

　　防洪压力不言而喻！

　　一座崭新的千年之城，该如何保证行洪安全？近年来，“通州堰”的宏伟设计逐渐从蓝图变为现实。

　　提起“堰”，很多人脑海中首先浮现出的，当属秦代李冰父子修建的都江堰水利工程。岷江暴虐，往往在夏季泛滥成灾，冬季又干涸少水，使两岸村庄饱受旱涝之苦。都江堰建成后，把岷江水流一分为二，称为内江和外江，靠分水鱼嘴调控两侧水流：枯水季节，大部分水注入内江,灌溉良田；洪水季节，水流湍急，回旋之水受力的作用，六成水流入外江。

　　川西平原从此“水旱从人”，旱涝保收，有了“天府之国”的美称。都江堰不但至今犹存，且仍发挥着防洪和灌溉的作用。

　　“‘堰’凝聚着中国古代治水先驱的智慧，它具有蓄水、挡水、分水、理水的功能。”市水务局副局长张世清说，在城市副中心的防洪规划中，充分遵循了自然规律和先贤智慧，借鉴“堰”的原理构建城市分洪体系。

　　根据规划，“通州堰”将建设温潮减河、宋庄蓄滞洪区二期、温榆河综合治理、北运河通州段综合治理等工程。全部建成后，将分流和蓄滞北运河上游洪水，提高下游行洪能力，最大限度在副中心外围进行分洪蓄滞，减少洪水穿城。

　　上蓄、中疏、下排

　　“通州堰”分洪体系，简言之就是：上蓄、中疏、下排。

　　所谓“上蓄”，即在河流上游建设水库、湖泊、坑塘、湿地等蓄滞工程。暴雨来临时，能够让来不及下泄的雨水在此喘口气、歇歇脚，起到削减洪峰的作用；待云开雨散，洪峰过后，再重新排入河道。这是构建城市分洪体系的第一环。

　　在“通州堰”体系中，宋庄蓄滞洪区二期工程便能起到“上蓄”的关键作用。它地处温榆河东侧的宋庄镇尹各庄附近，眼下，这处面积达117公顷的工地已经紧锣密鼓复工。

　　 “一期工程早在前几年就已经投用，是东郊森林公园的一部分，蓄滞洪量为700万立方米。”北运河管理处主任李京辉介绍，如今建设的二期工程不但将增加200万立方米蓄滞洪量，还完善了进退水系统。建成后，整个蓄滞洪区的容量将达到惊人的900万立方米，能够存蓄超过4个昆明湖的水量，实现错峰下泄洪水。

　　蓄滞工程无法尽数吞下的雨洪，继续顺着北运河汹涌而下，奔向城市副中心。此时，“中疏”工程的功能便能发挥得淋漓尽致。

　　“中疏”即利用两条分洪通道，在北运河洪水进入副中心之前，将其分流到潮白河。这两条分洪通道就是温潮减河和运潮减河。

　　运潮减河建设于上世纪60年代，是本市第一条以机械施工为主的大型水利工程。打那之后，运河沿岸及果园附近低洼庄稼地里，“下雨就看海”的现象几乎不见了。而温潮减河的建设是此次“通州堰”的四大主要工程之一，目前正在前期规划阶段，设计分洪流量为每秒400立方米，可大大减轻北运河的行洪压力。

　　河流是最主要的行洪动脉，其是否畅通、宽阔，关系着“下排”的效果。于是，温榆河综合治理、北运河通州段综合治理工程陆续启动。将通过疏挖河道、拓宽主河槽等方式提高行洪能力。“工程尽可能不采用加高堤防的方式。这样，不但减少拆迁面积、减少树木伐移，更重要的是，不会影响河流景观和亲水性。”李京辉说。

　　据测算，“通州堰”分洪体系建成后，一旦发生百年一遇的洪水，可以使流经副中心的洪水水位降低约1米，从而确保千年之城的行洪安全，重构水与城、水与人的和谐关系。

　　蓝绿交织的水景画卷

　　雨水流动不居。因此，“通州堰”的建设并不限于北京城市副中心范围内。张世清介绍，除了四大主要工程之外，今后将陆续规划建设一系列工程。

　　在昌平山区，规划了西峰山、钻子岭两座水库，总库容量达到3578万立方米，可拦蓄北运河上游的雨洪。在海淀、昌平、朝阳，规划建设了温榆河湿地公园等53处蓄滞洪区，总容量达到3321万立方米。

　　星星点点、排蓄结合的水利工程，让“通州堰”分洪体系呼之欲出。

　　水是眼波横，山是眉峰聚。古往今来，一座城的灵动总是与水息息相关。“通州堰”虽是分洪体系，其主要目的是防止洪水侵城，但无心插柳之中，也将为京城东部平添水绿交融的清新与浩瀚。

　　宋庄蓄滞洪区二期工程完成建设后，将不设围墙，成为东郊森林公园旁边的又一处开放式的水景公园。届时，市民可在这座蓄滞洪区，饱览芦苇浩荡、飞鸟蹁跹的美丽水景。

　　今年5月，方圆两平方公里的温榆河公园起步区将正式开放迎客。这里原本是朝阳孙河乡的沙子营村，30多个砂石料场扎根于此。待几年后公园全部建成，将成为横跨朝阳、顺义、昌平三区的超大型“城市绿肺”，可蓄水1200万立方米。

　　通州因漕运而兴。北运河，这条承载着悠悠古韵的著名河流，将在“通州堰”的建设中变净变美。

　　北运河通州段综合治理工程长达28公里，每隔1.5公里至2.5公里，就会选择绿化条件好、景观优美的区域打造一处精致小巧的滨水公园。小公园如碎钻般散落河畔，串起它们的是一条总长50公里、宽约3米的堤边骑行绿道。绿道两旁的花树景观带采用色彩分区，比如，用旱柳、国槐、合欢、红花刺槐、紫丁香、野蔷薇来构建紫色区域。根据周边情况，每200米到800米左右，颜色就要变化一次。

　　城因水兴。在北京城市副中心，“通州堰”分洪体系加速建设，一幅“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的水景新画卷正徐徐展开。