传染病容易在城市蔓延，危害极大，因此，这不能不引起我们的注意：城市的规划、建设和管理应该重视这个严重问题，重视传染病防治问题。 

　　要防治传染病蔓延，城市的规划、建设和管理的一个重要方面，就是要在城市规划的专项规划中增加传染病防治规划，从城市规划上对传染病防治采取措施。 

　　十七年前，SARS暴发时，笔者曾提出“传染病防治规划”，今天“新型冠状病毒肺炎”传染病再暴发，肆虐人间，情况严重，不得不再论“传染病防治规划”的重要性和迫切性。

　　新冠肺炎和SARS的危害性

　　2002年底，在中国广东发现了首例SARS。据世界卫生组织（WHO）公布的统计数字，截至2003年8月7日，全球累计SARS病例共8422例，涉及32个国家和地区。全球因SARS死亡人数919人，病死率近11％。SARS这场突如其来的灾难还造成了巨大的经济损失。

　　自2019 年 12 月湖北武汉市发生新冠肺炎疫情，截至2020年2月23日24时，中国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例77150例，累计死亡病例2592例。

　　新型冠状病毒肺炎给中国造成了严重影响，史无前例的“封城”，WHO将新冠肺炎疫情定性为“国际关注的突发公共卫生事件”。疫情要持续多长时间还是个未知数，所以还难以对经济损失做出准确的预测。但毫无疑问，新冠肺炎疫情对中国宏观经济影响很大，也已影响到世界经济。

　　总之，新冠肺炎和SARS，已经严重威胁到了整个人类的生命和健康，影响了中国乃至全球的政治、经济、文化及社会生活。而其发展前景又难以预测，危害巨大，这不能不引起我们的重视。

　　新冠肺炎和SARS对城市规划的启示

　　新冠肺炎和SARS的共同特点有8点：该病前所未有，病源、病因、病理不明；为病毒性，前所未见的病毒；患者死亡率高；患者死亡速度快；传染地域广；主要集中在大中城市；尚无有效的治疗措施；防治措施主要是通风、加强锻炼、增加营养，提高自身免疫力，避免到人群密集的地方。

　　不同点是：2003年暴发的SARS：病毒在空气中死亡快，几小时即死；疾病空气传染、传染性强、传染速度快；农村除了外出打工者的输入病例外，还基本上没有受到侵袭；

　　而今年暴发的新冠肺炎：潜伏期有的长达14天甚至更长；传播途径主要通过咳嗽、打喷嚏的飞沫传播，大多数病例仍与直接接触有关，主要发生在近距离接触过程中，传染性强、传染速度快；有用的防治措施包括隔离、避免前往人群密集的场所、戴口罩、勤洗手、加强锻炼、避免接触野生禽畜等。

　　由新冠肺炎和SARS的特点，我们可以得到关于城市规划的一些启示。

　　一、传染病容易在城市蔓延，危害极大, 城市的规划、建设和管理应该予以重视。

　　新冠肺炎和SARS主要集中在大中城市，城市患者远多于农村。实际上，传染病在城市蔓延，吞食人类，严重危害政治、经济、社会、人民生活，已经不是第一次，已经有着上百年的历史。传染病总是通过人口稠密的城市大规模地蔓延。

　　流行于中世纪的黑死病（即鼠疫）发生于14世纪，并贯穿15、16及17世纪中叶(1346年～1665年)。这次瘟疫大流行遍及欧洲、亚洲及非洲等地，尤以欧洲伤亡最为惨重。据推测，此次黑死病造成欧洲30%以上的人口死亡，以意大利和英国最为严重。

　　1832年、1848年和1866年英国霍乱流行。商业流动则使传染病比中世纪散布得更快。19世纪末美国的纽约、芝加哥城市都曾流行霍乱。

　　1894年，中国香港暴发鼠疫，并且传播到印度、非洲、美洲、欧洲及澳大利亚各地。这是继中世纪后鼠疫的又一次世界瘟疫大流行。

　　传染病容易在城市蔓延，危害极大，因此，这不能不引起我们的注意：城市的规划、建设和管理应该重视这个严重问题，重视传染病防治问题。

　　二、城市规划必须要进行“传染病防治专项规划”。

　　要防治传染病蔓延，城市的规划、建设和管理的一个重要方面，就是要在城市规划的专项规划中增加传染病防治规划，从城市规划上对传染病防治采取措施。染病防治规划应该包括：

　　1.传染病治疗设施规划——医院规划。总结新冠肺炎和SARS的防治经验，应该设置专门的应急治疗设施，以应对突发的传染病。

　　要增设“新重急传染病医院”（新的、重要的、紧急的传染病），专门针对新冠肺炎和SARS这样的传染病，与其他传染病分开。强调隔离性、战备性，平时可以空置一部分，以防突发。也可以有一部分平时与突发兼用。

　　2.传染病人运送系统规划。这个系统既保证能够把传染病人安全地运输到专门的医院进行隔离、治疗、研究，又防止传染病人在运输途中传染（病原体无泄漏）。这个系统不能与一般的交通系统等同，必须是隔离的系统，比如宽广的绿化带、水体、山体、农田、墙体、管廊，或相对封闭的地下系统，或空中运输系统。对于像新冠肺炎和SARS这样的传染病，规划传染病病人运送系统，既有必要，又相对有效。这个系统也可以战备用。

　　3.传染病隔离设施规划。

　　4.传染病研究设施规划。

　　5.传染病预警系统规划。预警系统很重要，早发现，才能早隔离、早治愈、早控制。

　　6.再研究现行的医院规划与建筑设计规范。1）医院须成系统，市级-区级-社区级，目前不够重视后者。一旦发生重大传染病，前二者远不能满足要求；2）医院周围应该设置卫生隔离带，建议宽度为200米。

　　三、城市规划教育要改革，城市规划研究生应该招收一些医学本科生。

　　城市规划与许多科学相互联系，是一门横断科学。因此，规划师应该有来自很多相关学科的人，包括来自医学的人。研究生（硕士、博士）应该招收一些相关学科的人，包括医学本科生。在国外，一直是这样，而中国却不然。今后应该改革，以便更好地搞好传染病防治规划，防治传染病传播。

　　无论科学技术多么发达，对新出现的病毒、细菌，都需要有一个认识过程，在能够控制之前，造成的生命和财产损失不可估量。病毒反复发生，不可不提前预防。

　　（作者系同济大学建筑设计集团教授）