虹桥商务区

　　3月3日，上海虹桥商务区管理委员会和上海市规划和自然资源局联合印发了《虹桥商务区规划建设导则》（以下简称《导则》），《导则》从国际城区、开放枢纽、生态环境、市政设施、美丽街区、智慧城市等六个方面26个大类43个小类提出了规划、建设和管理的目标、策略和要点。

　　在打造产城融合的国际城区方面，一是要接轨国际一流商务区标准，地区中心着重于通过强化功能混合、交通组织和环境空间优化提升地区活力；社区层面集中集约综合设置公服设施，率先全面建成15分钟社区生活圈。

　　二是要加强开发轨道交通站点周边地区地下空间，在地下空间设置多通道、多出入口，强化地下空间之间的全连通和有效利用；在集中的商务、商业区域和轨交站点设置地下联通道，确保24小时全天候通行；建设二层连廊，与地面步行道和地下联通道串联，形成立体分层的步行网络。

　　三是提升商务区人居环境水平，优化房型及小区设计，强化风貌管控，高标准配置住宅区绿化和公共空间，引入高品质物业服务，在新建小区不设传统式围墙，倡导人文、体育、休闲设施开放共享，基础教育、文化、社区商业等公共设施的规划配置与建设水平要满足国际化人才的需求，打造包容共享的国际生活示范区。

　　四是建设国际领先的低碳城区，全面执行二星级及以上绿色建筑标准要求，大型商业办公建筑和地标性建筑需达到三星标准要求；绿色建材使用比例达到40%以上；新建住宅全装修交付；大型公共建筑全部应用BIM技术。

　　五是以规范、引导服务设施和智慧平台建设为抓手，着力为会展商贸的高质量发展提供基础保障，倡导公共服务设施集中化布局模式，为“一门式”服务优化营商环境提供基础保障，为“一关三检”等机构进驻预留空间。

　　在建设联通世界的开放枢纽方面，《导则》要求虹桥商务区衔接多种交通方式，缩短换乘距离，建设安检一体化专用通道，多语种的交通标识清晰、连贯、美观，提高换乘便捷性和快速疏解能力。

　　同时，需要解决重点区域停车矛盾，合理配置停车位和实行差别化的有效管理，强化泊位共享和短时停车功能，推广建设立体停车设施，规范非机动车停放。

　　此外，要求商务区公交站点500米内可达覆盖率达到100%，商务区内任意两点间可通过一次换乘快捷到达；公交车辆运营正点率达到95%以上，公交运行速度不低于18公里/小时。

　　不仅如此，《导则》还提出要重点地区保障行人、自行车路权，结合地下空间、二层连廊、绿道、景观河道岸线及桥梁等，为行人提供宽敞连贯的步行系统；新建、改建道路要积极创造条件保障自行车路权。

　　在营造对标一流的生态环境方面，《导则》要求提高虹桥商务区水、气、声环境标准，构建与区域连通完整的自然生态格局。其中，要求生态环境状况指数（EI）值≥63，环境空气AQI优良率达到82%，地表水质达到Ⅳ类水标准（其中重点区域的景观河道水质达到Ⅲ类水标准），环境噪声区达标覆盖率达到100%，主城副中心等重点区域的绿地率大于36%。

　　同时，《导则》要求提高城区公园绿地和公共开放空间覆盖率，400平方米以上公园和广场5分钟步行可达覆盖率达到100%；新建建筑的屋顶绿化面积不低于屋顶面积的40%，乔灌木面积不低于屋顶绿化面积的50%。

　　在配建集约低碳的市政设施方面，《导则》提出在确保城市安全的前提下，虹桥商务区应充分体现绿色市政理念，通过综合设置、地下化和景观化等途径完善市政系统网络，让市政管网普及率达100%。

　　同时，要整合供水、污水、雨水、水系等专项规划，新建或全面改造的区域全面实行雨污分流排水体制；建立水质水量的监测预警系统平台，供水管网漏损率控制在8%以内；提倡节约用水和雨水资源利用，新、改建城区雨水资源利用率不低于5%。

　　虹桥商务区还需制定合理的能源综合利用规划，让可再生能源利用率不低于20%，重点地区集中供热/冷普及率达到75%，实行用能分类分项计量，纳入市能源管理平台；构建高效运行的区域垃圾管理系统，率先实现生活垃圾分类收集率100%，生活垃圾资源化利用率不低于35%。

　　在塑造品质高尚的美丽街区方面，《导则》要求虹桥商务区主城副中心和地区中心区域的路网密度达到10公里/平方公里，与核心区标准持平；道路设计要从“强调通行效能”向“促进街区发展”转变，实施海绵化设计；街区界面建筑贴线、首层开放、建筑退让、界面透明等指标率先达到《上海市街道设计导则》的推荐标准，塑造连续美观的街道界面。

　　同时，要从色彩、高度、景观风格等方面要对建筑进行全面管控，建设国际一流的街区风貌。其中，公共设施周边原则上不应设置围墙；广告店招鼓励整体设计，与街道或所在城区风貌相协调；重点区域景观照明保持风格和谐统一。

　　在构建智能互联的智慧虹桥方面，《导则》要求虹桥商务区聚焦5G示范区、城域物联网建设，高标准建设成为智能互联的智慧虹桥，率先构建集“连接、枢纽、计算、感知”为一体的新一代信息基础设施总体架构，建成一批具有基础性、功能性、示范性的智能基础设施和重点项目，实现5G网络全覆盖。

　　同时，要求商务区打造一体化联动便捷的“网上枢纽”，建立能源、碳排放与绿色建筑信息管理系统；加强智慧公安建设，实现24小时全方位监控的全覆盖雪亮工程，视频监控系统共享率达到100%；优化城市运行管理，大气、地表水、环境噪声实时监测全覆盖；政务服务实现一网通办、服务事项移动端可查询比例达到100%。

　　此外，虹桥商务区还将全面接入公安、交通、环保、水务、气象等方面的实时视频及数据信息，实现数字城市与现实城市同步建设，使信息资源部门间共享率达到100%、城市开放数据实时更新率达到100%。

　　在综合统筹、协作互利方面，《导则》提出了强化规划、设计、建设的全过程跟踪和多部门、多专业协同，注重公众参与和动态管控的要求。虹桥管委会需要以整体性、引导性、约束性为原则通过总控计划统筹开发建设时序，全过程跟踪核心区与各片区的规划建设，建立规划建设联审机制、市区政府部门之间的协商机制，加强规划、设计等方面的沟通协调。