李雄

中国风景园林学会副理事长、北京林业大学教授

研究方向为风景园林规划设计理论与实践

　　改革开放四十多年来，我国大小城市经历了快速扩张时期，城市空间日趋饱和，土地资源极度紧张。城市建设用地肆意开发和人口集中增长导致城市承载力超负荷运行，城市更新逐渐成为我国城市空间发展的新方式。风景园林顺应新时代改善人居环境和重塑城市活力的发展需求，从本专业角度精准把握城市更新的内涵，积极探索城市更新的范式，科学提高城市更新的绩效，更好地满足人们对美好生活的需要。这既是新时代风景园林必须履行的社会责任，也是专业发展必须面对新的更高要求。

　　1）既是城市单元的更新、更是人居系统的更新

　　城市发展不是孤立的，城市与周边自然共同构建一个和谐共生的人居系统。城市更新工作虽以城市建成区为中心，但同样需要重新建立城市与自然相互之间的有机融合关系。在更新中风景园林要进一步强化“生态优先、绿色发展”的基本理念，以城市生态空间的保护修复作为城市空间更新的基础，促进城市生态系统与人居系统耦合协调。通过“保绿”推进城市绿色资源的保护和生态系统的修复，重新塑造城市与自然的共融关系；通过“引绿”实现城市外围绿色空间的渗透和链接，重新建立城市与生态的物质循环机制；通过“还绿”高效利用城市废弃空间和腾退闲置土地，重新恢复城市土地的生态机能。

图1 “山地公园+城区口袋空间”为核心的承德城市绿色基础设施体系更新

　　2）既是基础设施的更新、更是环境品质的更新

　　实施城市更新行动的宗旨，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感。这意味着以基础设施更新优化为中心、以老旧硬件设施升级为重点的发展思路，变成了以人民为中心、以生活质量为导向的城市环境品质综合提升模式。我们要以高质量环境创造高品质生活为指引，防止城市更新急于求成、盲目求大求新之风，重新认识“品质优先”，适度宽容城市“非正式空间”。风景园林可通过“绿更新”、“微更新”、“巧更新”等策略，对城市原有灰色基础设施进行改造。通过“微绿地”、“口袋公园”、“社区花园”等路径，让城市释放、营造和重组更多绿色宜居、健康人本的人居环境和城市绿色开敞空间，最终构建全域覆盖的绿色基础设施网络体系。并充分实现城市蓝绿空间的布局均好和功能包容，彰显城市更新对美好生活和民生福祉的促进作用。

图2 利用城市废弃铁路设施改造成为城市新绿廊的晋中139铁路公园

　　3）既是景观形象的更新、更是生态韧性的更新

　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，面临这样重大的公共应急事件，如何开展城市规划建设和城市应急管理成为广泛讨论的议题。除此之外，高密度城市下雨洪压力、空气污染、地质灾害、地震火灾等灾害不断增加，威胁着城市安全。城市更新的目的不仅仅让城市更美、更整洁，重建和恢复一个生态韧性、弹性调节的城市更是当前城市更新工作的一项重要目标。从“景观的高颜值”到“生态的高品质”，风景园林在城市更新中通过塑造多尺度、多类型的韧性绿地空间，重建城市生态系统、优化生态绩效、促进破碎地区的生态修复，完善城市防灾避险功能，不断增强城市在承受各种扰动时能够化解和抵御外界冲击的能力，提高城市更新的适应力与恢复力。

图3 由城市废弃地改造成为雨水设施与景观高度融合的迁安滨湖开放空间

　　4）既是空间物质的更新、更是文化活力的更新

　　文化是城市的灵魂，城市在发展过程中形成的特有历史文脉和文化印迹，是城市气质的重要体现。城市更新可以让城市物质空间以“旧”变“新”，可以让“脏乱差”变成“洁净美”。但在空间物质“新陈代谢”的过程中，不能忘记城市的“文化之根”。延续好城市文脉传统，激活出城市文化活力，实现城市更新的真正价值，这是风景园林的重要使命。一方面，在城市更新中应着重保护和保存历史建筑和历史街区，修复和营造唤起“乡愁记忆”的传统景观风貌和空间场景。另一方面，应致力于“文化遗产活化”，营造识别度高、吸引力强、文化内涵深厚、个性魅力独特的人文交流共享空间。鼓励“文化+城市”、“文化+风景”的混合发展模式，将文化力量注入城市更新工作中，在文化传承中容纳新兴的城市功能，从而激活城市的持久活力。最终通过城市更新，挖掘和重塑城市的人文精神内涵，全力打造更具温度、更有情怀的人文城市。

图4-5 绿色空间传承展示非物质文化遗产竹艺的焦作七贤园

　　5）既是管理手段的更新、更是治理水平的更新

　　城市更新是城市高质量发展的范本，也是推动城市空间治理体系和治理能力升级的催化剂。若要实现城市有机更新的常态化，势必要打破各自为政、条块分割、政绩导向的传统城市治理模式，建立风景园林、城乡规划、建筑、生态、交通等多领域支撑下的城市绿色综合治理平台。从空间政策规范化、城市管理系统化、人民服务精细化三方面入手，做好顶层设计、切实加强和改进城市更新的管理工作，并建立“使用者-管理者-设计者-营造者”四方传导体系，多方力量共同探索城市更新新模式，最终实现在城市更新中城市治理水平和运转能力的升级。

图6 构建传导体系下的绿色空间更新机制