2021年健康人居与未来城市国际论坛暨第十一届园冶高峰论坛历时两日于3月28日在西安圆满结束。在期间的特色城镇与乡村振兴学术研讨会上，西安石油大学人文学院副院长方松林发表了题为《汉山景区乡村旅游项目策划与设计》的演讲，详细阐述了汉中市南郑县汉山景区乡村旅游项目策划及概念规划，为相关从业者提供了有益的借鉴。

方松林在特色城镇与乡村振兴学术研讨会上演讲

　　一

　　时代机遇的眷顾

　　1.机遇与使命

　　汉中市南郑县以举办“中国最美油菜花海汉中旅游文化节”为契机，深挖县域旅游资源，提升游客观光体验，打造旅游产业品牌，厚植旅游发展优势，积极营造舒适、安全、温馨的文化旅游环境。规划从汉山广场起，沿汉山路、砸口石、半山环线，最后至汉山山顶，以“敬天法祖，祈福汉山”为主题，秉持旅游开发与生态保护并重的理念，打造区域生态休闲旅游的新目的地。

　　规划的核心思路：(1)主要以“文旅区域规划开发辐射带动周边经济、社会、文化、生态可持续发展；(2)店面结合，塑造汉山路沿线特色景观节点和亮点旅游项目；(3)生态优先、适度开发，充分尊重汉山大道及汉山路沿线的自然生态环境。

　　2.优势与特色

　　汉山位于县境中部，北麓与河谷阶地平原相接，南至喜神坝、秦家坝一线，东、西以冷水河、濂水河为界；北宽南窄，海拔800～1000米，坡缓梁平，起伏连绵。山脉北端，一峰突起，此即主峰汉山，海拔1473.3米。登山远眺，汉中盆地尽收眼底。

　　汉山景区距南郑县城交通便利，周围有211省道、316国道等多条重要公路经过，具有便捷的对外交通条件，景区的区位优势突出。

　　汉山山顶、山坡积有很厚的风化层，适宜林木生长；山麓地带，梯田、坡地层层相嵌，登山远眺，汉中盆地尽收眼底，历有“汉山戴帽、闭门睡觉”和“汉山不旱”之说。

　　二

　　承载希望的沃土

　　1.发展战略

　　区域之名片：南郑县以文化生态旅游为发展重心，规划致力于把汉山景区打造成既具有传统文化特色、又满足当代休闲旅游内涵的文化与生态体验景区。

　　情景之呈现：深化五福理念对游客的地域记忆，同时利用动态开发、主题突出的景观形象、文化特色与生活体验相结合的方式，将汉山景区与祈福主题紧密相连接。

　　山水之典范：本次规划力图通过山体生态环境的保护和景区整体文化理念的构建，提升区域旅游体系整体品质，树立南郑旅游新形象，实现保护与开发的良性互动。

　　空间之支撑：从文态、业态、景态角度塑造环境空间。文态反映在景区的人文内涵与文化风貌上；业态针对景区“五福”主题的核心发展理念，将商业建筑与开发模式整体部署；景态体现在文化景观、商业景观和自然景观的交融。

　　文化之提升：深度发掘顺应景区旅游发展需要的优秀民俗文化，例如饮食文化、戏剧文化、节庆文化等，通过对其时尚化、产品化转化，发展新业态，提升景区内涵品质。

　　2.总体定位

　　整合汉山特色文化和山水田园两大资源，定位旅游、度假、文化、养生几大主题，以“文化为魂，建筑为表、商旅为理”为理念，以“低碳、生态、环保”为原则；将汉山景区建设成为集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的成熟完备的旅游度假景区。

　　规划总体定位为：五福特色旅游示范区、汉家文化形象展示区、秦岭山水田园体验区。 

　　三

　　重现光辉的指引

　　1.规划理念

　　“维护生态系统的完整性、保护生物多样性，最终实现人与自然的和谐相处”。规划愿景是实现人与自然的和谐共生，既是精神的源泉，也是后代可持续生存的价值体现。

　　2.生态营造

　　从营造生态环境的高度，尊重自然环境，充分利用现有资源，分配空间，整合生态结构，组织景观绿地系统，形成环境优美的高品质生态型区域，贯彻可持续发展战略。

　　走环境保护——带动开发——社会发展——投入保护的良性循环发展道路。

自然——产业——社会关系图

　　2.总体设计

　　昔日的汉山动力不足，今日的文旅线车水马龙，明日的汉山风景区将焕发出新的神采——凭汉山，传承千年文化；依汉山，领略自然风光；借汉山，感悟彩色人生。

　　根据现代旅游发展趋势，考虑汉山的地理特点、地缘优势、历史文脉及周边环境等因素，通过产业策划、景观塑造、功能提升等策略，以山体的生态绿化为载体，有机融入周边花、田、茶、林的生态格局。

　　汉山大道沿线按照“景、田、林”相互融合的思路，梳理片区的绿化植被类型，结合旅游项目开发，塑造 “步移景异”的山地空间景观效果，同时增强进入汉山风景区的景观识别性。

汉山景区总体平面图

　　3.功能结构规划

　　“享受人生的互动体验，触动经济脉搏的发展引擎，集聚人气和活力的诗意旅游”。

　　“一带”——核心景观带；

　　“三心”——综合服务、自然体验、植物观赏；

　　“多点”——景观观赏节点。

汉山景区功能结构规划图

　　4.绿化景观规划

　　修复生态肌理，还原山水风情的绿色脉络，打造被自然环境环抱的活力旅游。

　　“露水”——自然水体保护及人工水景营造

　　“显山”——通过生态保护展现汉山雄姿

　　“融合”——以生态廊道为骨架合理架构生态绿地网络。

　　“渗透”——结合水面、山体、绿地资源，使生态环境与旅游参与相结合，空间渗透，形成山水生态的旅游体验环境。

　　5.交通流线规划

　　建立多元并行，提升路网效能，升华旅游体验的交通规划。

　　主要由四部分构成：完善区域交通，提升路网效能；引入多元参与，塑造低碳开发；建立慢行网路，拓展自然游线；通过对现有村道的整理疏通，可实现景区内外的交通连接，实现其带动辐射效应。

汉山景区交通流线规划图

　　6.服务设施规划

　　根据分区功能需要，规划服务设施主要包括管理类、商业类、生活类等服务设施。

　　管理类：综合服务、停车场；

　　商业类：商业服务、小型商业售卖点、餐饮设施；

　　生活类：公共厕所、医疗设施点。

　　四

　　放飞梦想的蓝图

　　1.策划主题——五福文化融入设计

五福文化策划主题

　　五福节点方案设计

　　福——福泽人间：山顶作为整个汉山景区祈福核心区，要让游人有一种敬服与参与感，可采用 “祈福之路”、高耸的“祈福阁”“24节气喷泉”等打造一种从开始到高潮的轴线序列。

　　禄——福禄双全：以南郑当地竹文化、茶文化为主题，通过竹林茶园营造，设置竹海林居、楠竹园等，营造采摘茶叶、品茶、云海品味的空间氛围；结合地形，以陕南新民居风格为主，通过庭院式和退台式的布局手法，灵活布局建筑。

　　寿——多福多寿：“寿”作为五福之首，老子说“适者有寿”，这实际是科学发展观在健康养生上的体现。本方案通过林中绿廊、田间小路、稻田植物来打造“青山横北廓，白水绕东城”这种意境的乡村风情图景。

　　喜——喜事临门：以室外婚典举办主题为主，结合微地形开展功能，以满足青年人亲近自然、返璞归真，追求个性的心理需求。

　　财——招财进宝：以“财”为主题，自古就有“水聚财”之说，设计中通过鱼塘边 “荷野鱼居”来营造一种悠然自得、祥和富裕的氛围。

　　2.项目构建

　　项目主要由福园、禄园、寿园、喜园、财园构成。五个地块面积近20万平方米，从山顶一直到山脚，是五个非常重要的节点。在规划的过程中，因为是山地环境，因此人的视线会非常丰富。

五福文化节点分布图

　　3.活动策划

　　文化旅游中存在的最大问题是“如何才能吸引人”？这实际上与项目策划思路息息相关。针对本案提出“让每个月份都有它独特的活动”的解决方案。例如：一月份灯宵节，二月份迎春诗会，三月份民间戏曲，四月份踏春赏花，五月份文化艺术展览，六月份非物质文化节，七月份特色产品推销，八月份茶文化交流，九月份学术培训会议，十月份摄影展览，十一月份民俗美食，十二月份民宿购物。

　　节事策划：按照月份，对春夏秋冬进行整体的包装策划，形成一个晚整的体系。

节事策划方案图

　　4.游线设计

　　在设计路线的过程中，要根据游客的区分度，分为休闲、观光、探索、深入几类路线。

　　休闲娱乐活动区域集中在基地北部，以汉山大道和汉山广场主体，为活动时间半天以内的游客提供完善的旅游产品服务，集中展示传统汉文化和五福文化，使游客感受到突出的景区文化特色与内涵。

　　观光游览时游客欣赏景区自然之美的过程，由地形之美、山石之美、水景之美、声音之美和森林植物的色彩美构成。适合自驾穿越或骑行感受，途中为游客配备多处商业服务设施，形成适合各种年龄人群观光的游览路线。

　　景区内山林密布、地形高差较大，有多处观景点，适合喜好摄影、或是体力较好的游客，景区内的酒店、茶社、餐饮等设施提供了长时间停留所需的服务支撑。

　　汉山景区面积广阔，有许多小路穿越山林与外部相连，通过后期的建设推进，形成适合小众人群修身养性所需的静谧路线，可深入体验汉山景区的原生态之美。

　　5.开发政策

　　在不同的阶段，应该有不同的处理方式，例如在启动阶段，主要是以这个本地的短假市场、会议市场为主，兼顾避暑休闲度假市场；在发展阶段更多的是周边区县运动娱乐、儿童娱乐的需求；在成熟阶段转变为西北高端运动度假及避暑养生市场。
         

　　6.运营模式

　　“五统一、一整合”指导下的联合开发。按照“五统一、一整合”理念，先做环境，再做项目。策划规划之初按照不同的主题将项目分割成不同的资产包，每个资产包包括：旅游开发、住宅开发和综合配套，再整合到本项目的整体定位中，打包招商，联合开发。