新北市三芝区共荣社区（八贤里）是台湾北部传统的农业社区，土地面积2.1平方公里，常住人口200余人，自2005年起由水保局辅助社区参与“农村再生”培根教育，在社区原居民“能人”的带动下组建社区组织，不断凝聚自生力量营造共同体意识，大力恢复了社区生态环境并荣获金牌农村称号，其农村再生工作取得了显著的实践效果，新乡村共同体得以成功建构。

新北市三芝区共荣社区位置图

       1.面临问题

       在土地休耕政策后面临农地抛荒、环境破坏严重的问题。多处农地因管理不当变得荒凉，加上杀虫剂、除草剂滥用，当地水土、环境等恶化趋势显著，农村闲置空间增多。

       2.实际措施

       （1）农村社区再生过程

       a.核心成员带动组建社区组织、培育内部力量

       退休返乡教师等当地知识分子先后筹组成立“三芝区关怀社区协会”及“八连溪农村再生促进会”，成为社区行动核心成员。积极宣导并广泛动员村民参与培根教育，在推行友善耕作的过程中，进一步扩大其示范作用，建立内部信任。

共荣社区培根教育参与情况统计图

       此外，社区依不同功能成立了多元化工作坊，对分区发展项目进行分工协作、自主管理，有效整合了各类自治组织团体并发挥其长，促进与激活更多在地民间创意。

       b.循序渐进推进社区工作，分阶段扩大共同体

       共荣社区再生计划的推进过程反映了乡村再生和乡村共同体建构具备阶段性、动态调整的特征。在社区初拟发展愿景时，利用开放式问卷调查汇集社区居民诉求，并制定近期、中期及远期的发展目标：农民培根教育—土地净化与生态复育—整体环境改善—有价值的历史文化保存—推动无毒生产和有机耕作—成立农夫学堂持续推广教育活动，设置农夫市集消费据点促进农民增收，至最后一阶段结合八连溪上下游社区共同开展里山生态村计划。

       c.形成跨域整合，逐步走向独立自主、永续经营

       随着工程项目的减少和自身发展的成熟，社区逐渐脱离政府的资金协助，进而凭借社区组织的自治能力举办对外活动，如培训在地解说员、社区自行开展行销、推广活动等。

       （2）掌握新乡村共同体促成规律

       共荣社区经过十余年持续的农村再生努力，成功构建了稳定的新乡村共同体发展模式。更为重要的是，社区组织逐步减少了对政府部门及社会资本的辅助，培养了强烈的社区共识及认同感，村民参与乡村公共事务的自觉性与主动性也大大提高，建立了可持续发展的社区自治治理机制。

共荣社区乡村共同体关系示意图

       3.经验总结

       （1）重塑认知价值，培育新乡村社区共同体

       乡村振兴强调乡村村民的主体性，村民认识到自身对村庄社区资源和事务具有决策和支配权具有重要意义。因而首先要完善乡村治理架构，让村民自主提出社区发展愿景，切身参与到乡村的营造建设中，在实践中学习和提升农村建设方法并逐步培养本地人才，在“承担责任的同时，赋予他们一定的权利”，激发社区成员将民间智慧与生活经验融入到社区公共事务的营造过程中，培养乡村社区的新共同体精神。

       （2）构筑开放性的乡村建设平台，促进多方合作

       地方政府在乡建初期应当起到关键的政策动员和村民教育作用，在社区发展逐步成熟的条件下，搭建开放的乡村建设平台，吸纳社会组织、专家学者和技术团队等协助和推动乡建活动的开展，结合各界力量构建有效运作的乡村共同体。其次，通过在资金、人力、技术上的扶持，促进社区间的互动交流，营造一个良好的外部环境。

       （3）转换规划师的角色，从蓝图绘制到协力参与

       认识到乡村社会所特有的“自组织”特征，每一个规划决策都影响着公共利益的分配和社会关系的转变。因而以规划师为代表的社会机构应当建立与基层民众的交流互动，把乡村的提升计划与当地村民的自我身份认同联系在一起，触发乡村社会的家园意识觉醒。在搭建价值认同的基础上，为乡村社区的规划建设提供咨询与辅助计划，与本地村民形成合作亦分工的“伙伴关系”，以沟通者和协力者的身份介入乡村规划建设。

资料来源：乡村与城镇建设、城市设计联盟