石家庄市城区公园广场精细化管护考核办法

　　依据《公园广场精细化管护标准和考核标准》，把公园广场管护考核内容分为五项，以百分制计算。95分（含）以上的为优秀、90分（含）至95分的为达标。本考核采用扣分的形式，每项所得分数为此项分数减去该项所扣分数，每小项分数扣完为止。有缺项的单位，得分计算方式为所得总分数除以检查项目所占分数再乘以100.各管护考核项目所占分数如下：绿化管护园容卫生设施维护服务经营园容秩序

　　一、考核方式

　　考核时间采取每月组织一次。考核程序为听取汇报、现场检查、交换意见、提出整改意见、评定名次、公布结果。考核方式为全覆盖随机检查所有的公园广场。

　　考核小组按照分类分级标准及管护标准要求，每次检查填写统一检查打分表。每次考核公园广场原始记录由公园处存档备案，考核结果作为年终评先依据。

　　考核采用领导监督、群众监督、舆论监督、市民义务监督员监督和日常检查与定期检查相结合等方式进行。省、市、局领导发现问题提出批评，普通市民发现问题向市园林局或市长热线反映，新闻媒体曝光公园广场存在问题等，一经核实，一律按检查发现的问题扣分；同时聘请部分市民担任公园广场管护义务监督员，义务监督员发现日常管护中存在问题，经核实后按检查发现的问题扣分；非检查期间发现的问题经核实后记录在案，检查时一并扣分；当次检查中发现上次检查出的问题仍然存在的，加倍扣分。

　　二、考核奖惩

　　（一）管理单位在市园林局组织的考核中，有一次不达标的，市园林局向管理单位下达整改通知；连续两次考核不达标，除通报批评外，市园林局扣除管理单位一个季度5%的养护费用。

　　（二）养护费即市园林局年初计划确定的管理单位维护费。养护费按月拨付，每月按月度考核成绩确定养护管理费用的拨付数额。

　　1.考核成绩为“优秀”等次，全额拨付养护费；

　　2.考核成绩在90分至95分（不含）之间的，为“达标”等次，责成管理单位对存在问题进行整改，复查达到“优秀”等次的，全额拨付养护费，未达到“优秀”等次的，按照百分比拨付养护费。

　　3.考核成绩在90分（不含）以下的，责成管理单位对存在问题进行整改，复查达到“优秀”等次的，拨付全额养护费的95%，复查达到“达标”等次的，拨付全额养护费的90%，未达到“达标”等次并且分数低于85分的，不予拨付养护费，分数在85分至90分之间的，按照得分数确定拨付养护费的比例（如得分87分，拨付87%的养护费）。公园广场总体结余养护费由市园林局作为奖励资金使用。

　　4.管护单位年终总评成绩达标的，补发年内被扣发养护费。

　　5.实行社会化管护的公园广场，管护队伍在连续三次管护检查中不达标的，解除管护合同。

　　6.养护费的拨付，由市园林局公园处提出拨付意见，并附管理单位月度考核结果，报市园林局领导审批。

　　三、公示

　　市园林局将每次考核结果在新闻媒体公示。每年年终市园林局对全年养护管理进行考评，并将结果在新闻媒体进行公示；市园林局直属单位考核结果纳入班子考核内容之一。对养护工作成绩显著的，市园林局对管理单位给予通报表彰并给予奖励。石家庄市城区公园广场

　　附件：精细化管护标准和考核标准

　　第一部分精细化管护标准

　　一、绿化管护

　　（一）绿地景观

　　1.绿地内乔灌木及时冲洗，保持叶片整洁。保持每周冲洗一次，重点部位或恶劣天气每周冲洗两次。

　　2.乔灌木残花、残枝、树干包裹物、脱落树皮及时清理，保证树木整体景观。

　　3.绿地内无杂草、杂枝叶、垃圾污物，无明显人为损坏，各种乔、灌、草、花卉、绿篱、水生植物等长势健壮，绿地整体景观效果好。

　　4.乔木树冠完整美观，分枝点合适，主侧枝分布均匀、数量适宜。

　　5.花灌木内膛不乱、通风透光，株型丰满，开花适时。

　　6.绿篱色块图形美观，层次分明；花坛花带开花繁茂，整齐一致，色彩协调鲜艳；草坪生长茂盛，生长季不枯黄。

　　7.草花坛、花钵保持4-10月有花，期间要更换3-4次，并保持“五一”、“十一”等节日效果；花坛、花钵内裸地部分不超过5%.

　　（二）植物生长状况

　　1.乔灌木无缺株，发生残株及时处理。

　　2.草坪地被植物生长健壮，颜色正常，生长季节不枯黄。

　　3.植物叶片大小、颜色正常，一般条件下无黄叶、焦叶、卷叶、落叶，树体无枯枝、死杈，叶上无虫粪、虫网。

　　（三）植物修剪

　　1.各种植物修剪符合植物生物学特性，修剪及时、合理。

　　2.植物修剪改善绿地景观，美化树形，调整树势，改善通风透光条件，增加开花植物花量。

　　（四）植物病虫害防治

　　1.植物病虫害防治坚持以防为主，防治结合。

　　2.植物病虫害防治及时，乔灌木病虫害危害株数不超过5%，草坪绿地夏季病虫害症状不超过5%，绿篱色块被啃食叶片每株在2%以下。

　　（五）水肥管理

　　1.根据植物生长需要，及时浇水、施肥，促进植物营养平衡，改善土壤特性。

　　2.浇水、施肥的次数、数量根据植物不同生长时期和外界环境条件随时调整。

　　二、园容卫生

　　（一）地面

　　1.定时清扫，每天上下午各清扫一次，全天保洁，做到干净整洁，无废纸、食品袋、果皮、烟头等污物，无暴露垃圾，无卫生死角。

　　2.硬化路面无破损，保持无土、无痰迹、无污物，雨后及时疏通雨水口，无积水，无淤泥，雪后及时清扫，无积雪。

　　（二）水面

　　1.水面打捞设专人负责。

　　2.每天上下午各彻底打捞一次，全天保洁。

　　3.水面无漂浮垃圾，水体清洁无污染，无垃圾死角。

　　（三）厕所

　　1.厕所卫生由专人负责，卫生设施齐备并保持完好，保证通风和水源，全天保洁。

　　2.大便坑沿无粪，小便池无尿碱，池外无积尿，及时清掏化粪池。

　　3.消毒两天一次，无臭味、无蚊蝇、无脏物、无蜘蛛网，全天保洁，清扫工具存放整齐。

　　4.依据公园开闭园时间，定时开放厕所。

　　（四）房屋及建筑物

　　1.票房、展室、茶社、雕塑小品等所有建筑物，每天打扫保持洁净。

　　2.室内无蛛网、无尘土、无乱贴乱画，陈设物品有序整洁。

　　3.房屋周围环境保持洁净。

　　（五）其它

　　1.园内积肥选边角地并设置围挡，密封处理，绿地树池不使用未经处理的粪便。

　　2.园内运料及渣土不得遗洒污及路面。

　　3.园内无焚烧枯枝、垃圾等杂物的现象。

　　4.垃圾转运站周边环境整洁，清运垃圾及时。

　　5.构筑物表面无尘土、无枯枝败叶。

　　三、设施维护

　　（一）导游牌、指路标、果皮箱、路椅等全天清洁，完好率98%以上。

　　（二）绿地栏杆清洁完好，完好率98%以上，每年油漆一遍。

　　（三）路灯、射灯等各种灯饰保持清洁完好，灯罩内无污物，及时更换破损灯具，保证照明，完好率达99%.

　　（四）喷灌、喷泉运行良好，压力正常，喷头转动灵活，及时维修，完好率达98%.

　　（五）绿化卫生宣传栏保持完好，每季至少更换2次内容。

　　（六）健身器械、栏杆等设施维护、维修、油漆及时，无破损、锈蚀，保证使用功能。

　　（七）地面铺装平整无松动，无破损、脱落，有破损、脱落现象及时修补。

　　（八）饭店、茶社等构筑物及小品表面完好无破损，每年粉刷一次。

　　四、服务经营

　　（一）服务

　　1.公园员工挂牌上岗、着装整洁，举止文明，使用文明用语，服务耐心热情。

　　2.遵守职业道德和岗位规范，严格执行《公园、广场员工行为规范》，及时妥善处理与游人发生的各种矛盾。

　　3.门口上岗人员无迟到、早退、擅离岗位、扎堆聊天、吸烟、吃东西、看报纸、干私活、在票房内接待与工作无关人员等现象。

　　4.收费公园售票人员，撕票找钱迅速，唱收唱付，验票人员做到认真验票不漏票。

　　5.按时开园、闭园。

　　6.积极疏导游人，照顾帮助老幼病残游客。

　　7.公布监督举报电话，设立游客投诉中心指示牌。

　　（二）经营

　　1.服务经营摊点及游艺项目按规划设置，新上项目按局有关规定报批后实施。

　　2.园内没有无证销售和擅自扩大经营面积、经营范围的情况。

　　3.明码标价，无强行兜售，价格合理，童叟无欺。

　　4.不引进有碍观瞻、影响绿化的各种项目活动。

　　5.操作人员经过培训，持证上岗；饮食服务摊点、服务人员证件齐全（卫生许可证、健康合格证）。

　　6.经营摊点整洁卫生，饮食用具按有关规定消毒；不出售伪劣产品及变质食品。

　　7.无擅自举办各种集会活动的情况。

　　8.公布监督电话，无举报投诉。

　　9.经营设施保持清洁，每年油漆粉刷一次。

　　10.经营区内售票桌椅、遮阳伞等物品放置有序，无乱堆乱放。

　　11.游艺设施每天进行自检，做好自检记录，并经公园管理人员确认。

　　五、园容秩序

　　（一）严格执行车辆管理规定，各种车辆定线出入、定点存放。

　　（二）门口秩序良好，无乱设摊点、影响出入园现象。

　　（三）园貌整齐美观，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱设牌示摊点，无乱堆放杂物、工具及其它物品，无乱拉绳线挂物现象。

　　（四）护园力量落实，定岗定责，无践踏绿地、攀折枝叶的现象。

　　（五）园内施工围场作业，设备材料放置整齐，建筑垃圾及时清运，工完场清，文明施工。

　　（六）治安巡逻人员着装执证上岗，服装整洁，能及时处理各种纠纷。

　　（七）园内无衣衫不整，随意躺卧现象。

　　（八）无强行兜售、行乞、赌博、封建迷信活动。

　　第二部分　考核标准

　　一、绿化管护（30分）

　　（一）绿地景观（10分）：

　　1.绿地内有杂草、杂枝叶，垃圾污物；存在明显人为损坏；乔、灌、草、花卉、绿篱、水生植物等长势较差，影响绿地整体景观效果。（2分）

　　2.乔木树冠不完整，偏冠、无树冠，分枝点不合适，主侧枝分布不均匀、树形较差。（1分）

　　3.花灌木内膛杂乱，影响通风透光，株型散乱，不能及时开花。（1分）

　　4.植物叶片大小、颜色不正常，出现明显非季节性黄叶、焦叶、卷叶、落叶，树体有枯枝、死杈，叶上有虫粪、虫网，树体有钉钉、绑绳等。（2分）

　　5.绿篱色块图形杂乱，层次不清；花坛花带开花参差不齐，草坪生长势弱，生长季出现枯黄。（1分）

　　6.绿地植物未能及时冲洗，叶片尘土较多。（2分）

　　7.乔灌木脱落树皮未及时清理，影响景观。（1分）

　　（二）植物生长状况（6分）

　　1.乔灌木有缺株现象，发生缺株、残株未能及时处理，缺株率在1%以上。（2分）

　　2.草坪绿地有杂草、杂物，覆盖率在98%以下。（2分）

　　3.草花坛更换不及时，影响“五一”、“十一”等节日效果，影响绿地景观。花坛内裸地部分超过5%.（2分）

　　（三）植物修剪（6分）

　　1.植物修剪违背植物生物学特性，影响植物生长。（2分）

　　2.乔灌木萌蘖、徒长枝、病虫枝、干枯枝、残花败叶等修剪不及时，影响整体景观。（1分）

　　3.修剪不当，破坏树形，造成树木比例失调，出现树线矛盾、树势衰弱、影响正常开花，降低观赏效果，影响植物通风透光等。（3分）

　　（四）植物病虫害防治。（4分）

　　1.植物病虫害防治不及时，出现植物多株或大面积受害，影响景观。（2分）

　　2.乔灌木病虫害危害株数超过5%，草坪绿地夏季病虫害症状超过5%，绿篱色块被啃食叶片每株在2%以上。（2分）

　　（五）水肥管理（4分）

　　1.浇水、施肥不及时、合理，造成干旱、水涝，破环土壤结构，出现环境污染等，破坏植物营养平衡，影响植物正常生长。（2分）

　　2.草坪浇水不及时，造成春季返绿晚，枯黄期提前，生长季节绿期短。（2分）

　　（六）未经批准，擅自出售、调整移伐园内树木，每起事件加扣1分。

　　二、园容卫生（20分）

　　（一）园区保洁不及时、不彻底。有废纸、食品袋、果皮、烟头或其它垃圾物；硬化路面有明显浮土、痰迹、污物，树上有垃圾袋、风筝等悬挂物。（6分）。

　　（二）绿地、建筑及雕塑有垃圾、明显浮土、痰迹、污物。（3分）

　　（三）硬化路面雨后未及时疏通排水通口，有大面积积水、淤泥，有大面积破损，雪后未及时清扫清理。（1分）

　　（四）水面有漂浮垃圾，水体不清洁，有污染。（1分）

　　（五）厕所（3分）

　　1.卫生未设专人负责，清扫冲洗、消毒不及时，有蚊、蝇、臭味，便池有尿碱、污物等。（1.5分）

　　2.卫生设施破损失修，保洁工具存放混乱、堆放杂物。（1分）

　　3.厕所未按时开放，影响游客需要的。（0.5分）

　　（六）园内积肥选址不当，或未设置围挡，影响观瞻的；绿地、树池施用未经处理的粪便。（1分）

　　（七）有焚烧枯枝、垃圾等杂物的现象。（1分）

　　（八）垃圾转运不及时，发生垃圾站点垃圾堆积，影响环境。（2分）

　　（九）存在明显卫生死角。（每处加扣0.5分）

　　（十）构筑物表面尘土、枯枝败叶堆积。（2分）

　　三、设施维护（20分）

　　（一）导游牌、指路标、说明牌、科普宣传栏等字迹不清，用字不规范，残缺失修的。（2分）

　　（二）果皮箱、路椅，健身器械等各种设施破损、歪倒，垃圾爆满外露，有碍景观的。（1分）

　　（三）绿地栏杆破损失修，保洁不及时，表面有明显尘土污物，有歪倒现象，有碍景观的。（2分）

　　（四）路灯、射灯等各种灯饰破损失修、影响正常使用；保洁不及时，灯杆及灯罩表面有明显尘土、内有明显污物。（2分）

　　（五）喷灌、喷泉破损失修，不能正常运行。（1分）

　　（六）无障碍设施破损，不能正常使用。（2分）

　　（七）地面铺装高低不平、松动，有破损、脱落未及时修补。（3分）

　　（八）花池、道牙歪斜、破损。（2分）

　　（九）构筑物墙面脱落、破损。（2分）

　　（十）雕塑等园林小品破损。（3分）

　　四、服务经营（20分）

　　（一）服务人员着装不整洁、不佩带上岗证。（2分）

　　（二）公园员工违反岗位规范，服务人员不使用文明用语，服务不主动、热情，与游客发生口角的。（1分）

　　（三）私自推迟开园、提前闭园时间；售票公园不执行票务管理制度，收、售票不分的。（1分）

　　（四）私上经营项目，擅自变动园内各种收费标准，不按程序报批的。（2分）

　　（五）服务经营摊点及游艺项目未按规划位置设置，擅自扩大经营面积和经营范围的。（2分）

　　（六）检查时关闭经营场所；无证销售或证件不齐全的，以现场检查为依据。（2分）

　　（七）操作管理人员及饮食服务摊点服务人员无证上岗；各种服务、游乐项目，经营摊点未明码标价、标价牌不符合标准要求。（2分）

　　（八）公园门口、经营摊点及管理房等卫生保洁不及时，物品放置杂乱，生活用品外露，饮食服务摊点未按有关规定消毒，经营假冒伪劣产品及变质食品。（2分）

　　（九）投诉机制不健全，无投诉接待办公室，投诉指示牌不规范，投诉记录不清和处理意见不及时。（1分）

　　（十）经营设施未及时油漆粉刷，影响景观。（1分）

　　（十一）经营区内售票桌椅、遮阳伞等物品放置杂乱，乱堆乱放。（2分）

　　（十二）游艺设施未按规定进行自检，无自检纪录或记录不完整，未经公园管理人员确认。（2分）

　　五、园容秩序（10分）

　　（一）没有统一停车场及明显标志，各种车辆不按指定地点停放，影响游览和观瞻的。（1分）

　　（二）开放时间在园内有骑自行车、三轮车的。（1分）

　　（三）门口有乱设摊点、停放车辆、堆放杂物等影响出入和观瞻的。（1分）

　　（四）护园人员不到位，发生游人践踏绿地、攀折枝叶等现象的。（1分）

　　（五）有乱搭乱建、乱贴乱画、乱放乱挂、乱设牌示摊点、乱放工具，影响观瞻的。（2分）

　　（六）施工现场未围场作业，设备、材料乱堆乱放，建筑垃圾积压，工完未及时清场，影响观瞻的。（1分）

　　（七）园内有行乞、强行兜售现象的。（1分）

　　（八）园内有进行轮滑、球类（篮球、足球、排球）、放风筝及引接公园电源的扩音设备的。（2分）

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