株洲市副市长李异建在高层论坛上做报告

　　中国风景园林网讯 为了深入贯彻落实科学发展观，加快城市园林绿化建设步伐，促进城市园林绿化可持续发展，2008年10月28日至30日城市园林绿化工作座谈会和园林绿化与可持续发展高层论坛在北京世纪国建宾馆召开。此次会议由中华人民共和国住房和城乡建设部城建司主办，北京市园林绿化局、北京市公园管理中心和中国风景园林学会信息委员会承办，第七届（济南）中国国际园林花卉博览会组委会协办。住房和城乡建设部副部长仇保兴到会作了重要讲话，参加此次会议的有住房和城乡建设部领导，国家园林城市、生态园林试点城市、国家园林县城、国家园林城镇的近百名市长，各省、自治区建设厅分管厅长，直辖市、省会城市、计划单列市园林局局长，各地城建、园林部门主要负责同志，以及大专院校、科研机构的人员和国内、国外专家等近600人。

　　29日下午论坛围绕节约型园林和城市园林绿化建设与可持续发展展开了热烈的讨论。株洲市人民政府副市长李异建在高层论坛上做报告。

　　尊敬的各位领导，各位专家，各位朋友，下午好。

　　首先非常感谢会议给我们株洲市汇报园林绿化工作的机会，我发言的题目是《以科学发展观统领园林绿化事业的发展》。株洲位于湖南东部，湘江中游，是湖南省发展速度比较快、投资效益比较好的地方。株洲的历史文化悠久，人文底蕴深厚，农耕文化的创始人炎帝神农氏当年就在我们株洲。株洲交通便利，是我国南方重要的交通枢纽，株洲的工业基础也比较好，十一五期间，株洲被列为国家八个重点工业城市之一，新中国有一百多项全国第一的工业产品在株洲诞生。近几年来，我市坚持科学发展观，城市的园林绿化事业得到了长足的发展，全市绿地总量、绿地率和可视的绿量大大增加，绿化水平明显提升，城市园林取得了显著成效。人均公共绿地面积达到了9.1平方米，从04年我们提出创建国家园林城市的目标开始，到07年创建成功，综观几年来园林城市的创建，根本点就是我们始终坚持以发展观为通揽，用科学的思路、科学的方法以及科学的手段来推进城市的园林建设，为实现城市的园林可持续发展奠定坚实的基础。

　　第一更新观念，为实现城市可持续发展找准方向。株洲作为一个由火车拖来的城市，工业的发展造就了株洲新城的光荣与梦想，同时也给生态环境构成了巨大的压力，长期以来，株洲的生态系统脆弱，环境污染问题突出，曾一度被列为污染城市的黑名单，环境受到了破坏，城市的形象也受到了影响，城市环境已经成为制约全市经济可持续发展和对外开放的瓶颈。面对严峻的形势，我市在实践中逐步的认识到要破除城区的工业污染问题，必须通过创建国家园林城市等措施，改善城市的环境，走出一条新型工业化与城市化密切结合，经济建设与生态环境和谐发展的道路。04年市委政府审时度势，明确提出再也不能走高投入、低产出、高能耗、低效益、高污染、吃子孙粮食的道路，必须走科学发展观的道理。为此市委政府确立了以城市绿地系统规划为统揽，以改善人居环境和生态环境为目标，以蓝天碧水绿城为主要目标，倾力打造山水园林新城，形成城市发展的良性互动，人与自然的和谐共处的城市园林绿化工作的总思路，把加强园林绿化建设作为一项基础工程，将创建国家园林城市的工作纳入发展城市的战略，积极开展国家园林城市创建工作。通过这几年的努力，我市不仅摘掉了空气污染城市的帽子，而且城市变绿了，空气更加清新了，环境也变美了，城市的综合实力增强了，07年全市生产总值748.7亿，增加为14.9%，比上年加快了2.6个百分点，为90年以来的最高增幅，全市GDP总量从02年的344已连续跨越到400亿、500亿、600亿和700亿，今年年底预计到800亿。

　　第二科学规划，倾力打造山水城市的景观特色。规划是城市建设的龙头，在园林绿化建设中，我们始终坚持规划先行，科学实施，首先强化科学园林的建设。03年我们编制了起点高、操作性强的城市绿地系统规划，确立了近期创建国家园林城市、远期建设国家生态园林城市的总体目标，05年以来，我们在株洲市城市绿地系统规划的基础上编制完善了分区绿地系统控制性的详规，城郊生态绿化的规划，生物多样性的保护规划等配套措施，以规划来明确园林发展的方向，以规划来规范指导园林建设。同时在全市推广先进的园林绿化新理念、新作法，为城市的园林绿化服务。其次是完善制度，强化"园林图章"的功能，为完善行业的规定，我市制定出台了各类规范性的文件，01年在全省率先编制了地区绿地系统控制性详细规划，为城市各类绿地划定绿线范围，对各类建设工程规定绿化指标，以确保城市园林绿化与城市建设同步发展，在城市建设中推行绿色图章，对新改的扩建项目实施绿化设计施工审查备案制度。03年我市建立了规划红线和园林绿线审批办公，同时进行了管理模式，强化了建设项目绿地审批的制度，切实做到了规划先行，绿化先行，就是保护自然，彰显山水的园林特色。

　　我市紧扣规划、保护、利用和改善良好的自然环境，将城市周边的带状山脉作为城市外围生态圈进行控制，划定了城市内外环绿化的林带，并沿过境铁路和高速公路，建成了7条放射状的绿廊，形成了面积达62.4公顷的城市绿化防护绿地体系。同时加强对山体水系的保护，在城市景观中引入了自然山景，城区内外景观相互渗透、相互融合，为营造山水城市的绿化景观特色打下了良好的大环境基础。在园林景观建设中，我们坚持以人为本，根据城市的需求，结合园林城市标准的要求确立建设重点。一是高标准建设公共绿地，注重文化与园林艺术的结合，突出一园一题，自07年止，全市共有公园14个，绿化广场和街旁绿地121个。二是完善道路的绿化，美化城市的骨架，形成了一路一品，一街一景的道路绿化特色，并建成了株洲大道、中环大道等一批规模宏大的绿色景观大道。三是大力推进了庭院小区的绿化，到07年底，全市建成省级园林式单位223家，建成省级园林式小区66个。

　　第三整体推进，全面提升城市园林水平。城市环境的改善，不光是栽花种树就可以解决的问题，而是一项长期系统的庞大工程。抓住提升全民意识这个重点，我市大力宣传全面动员，营造全社会共同参与园林绿化建设的良好氛围，使爱绿护绿成为全体市民的自觉行动，全市义务指数尽责率87%，植物的存活率达到91%，单位和个人的参与绿地认建认养认管活动蔚然成风，全市认养的14万余平方米，认建认养的数目是1千多株。我市提出了加大财政对园林建设投入的同时，积极引导大型企事业单位开放附属绿地，采取企业投入为主，政府奖励、专业部门指导的模式进行公共绿地建设。几年来共筹集近3亿元社会资金进行城市的园林绿地建设，为实现创建目标奠定了坚实的基础。把握配套产业发展这个核心，以创建为契机，带动园林相关产业的发展是实现园林绿化建设从服务于政府需要转向服务于市场需要的根本途径。

　　经过几年的努力，已形成国有苗圃、林田花木产业带、大市场为龙头，多元化、集约化快速发展的趋势。我市累计投入环境保护资金35多亿元，完成60多个污染的项目，通过建设公园、广场和小游园，对城区内脏乱差污染严重的地带进行治理，对城区的港系水体进行净化，为完善城市的肺肾功能起到积极的作用。最后就是以人为本，实现城市生态建设的可持续发展。

　　国家园林城市既是一种荣誉，更是一份鞭策，在通过国家园林城市以后，我们没有停息，而是认真总结，深入分析，查找差距。我们清醒的认识到，优美的环境是一个城市的品位和档次所在，也是一个城市的吸引力之所在，更是一个城市持续发展之所在。为进一步推动生态环境的建设，促进城市可持续发展。我市获批国家建设友好型社会的综合配套改革实验区为契机，为巩固发展国家园林区城市的基础上，大力开展生态园林建设，为市民创造更加优美舒适的生活环境。我们的初步设想是，按照建设部提出的生态型、节约型城市园林绿化的要求，利用株洲优越的自然环境，因地制宜，量体裁衣，将自然生态保护与城市建设融为一体，使城市发展与生态环境建设同步，促进城市的建设，生态的建设，环境的保护和园林绿化合理有序可持续的发展。

　　今年4月和10月，我市邀请了国内知名的教授、专家专题研讨株洲市的生态园林建设，根据专家的意见，今年我市以原有绿地为基础，在城区范围内全冠移植8万余株大规格的乔木，通过乔灌花草的合适配置，实现了城市绿化向植物生态群落的发展，使城市的园林绿化从纯观赏性发展为兼具观赏价值和生态价值的环境基础工作。明年我市计划投入1.1亿元，完成园林绿化体制改造和新建项目23个，进一步丰富绿化特色，为建设生态园林城市奠定基础。

　　几年来的创建之路带给株洲这个工业城市的不仅仅是城市环境的不断美化，更多的是城市建设理念的更新和城市发展方向的明确。下一步，我市将不断努力，在发展城市园林绿化建设的基础上，向实现可持续发展的新城市建设模式迈进，将株洲打造成一座具有工业文明特色的山清水秀的生态城市，让广大市民实现喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食物，在生态宜居的环境中生产生活的美好愿望。在此我也诚恳的邀请各位领导、各位专家、各位朋友到株洲来检查指导，来做客，谢谢大家。

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