公园免费开放正面效应还要放大

　　公园免费开放初期遇到的游客拥挤、不文明现象增加、管理服务跟不上等问题，曾经广受社会各界的质疑和担心。很多人认为：这些现象的出现和累积，很可能导致免费开放难以为继，最终昙花一现。现在回头看来，已经被解决或者自然消解，不成其为问题。初期集中涌现的问题并不是因为免费开放导致，而是免费开放让那些原本存在的问题暴露出来，暴露之后反倒为这些问题的解决提供了可能。

　　游人乱丢垃圾、随地吐痰等不文明现象，其实是久已有之的素质问题。公园免费开放之后，因势利导，通过广播中反复播放文明游园提示，绿地标牌上温馨暖人地提醒，文明游园志愿者善意劝导，使得公园成为一个提高人文素质的极佳场所，在一定程度上增强了市民公德心和文明程度。

　　免费开放使得公园的公益性与福利性得以最大限度的回归，扩大了群众受益面，拉近了政府与百姓的距离。现在，公园免费开放已经不只是老百姓的呼声，而成为各地政府的自觉行动。今年4月9日，国家发改委、财政部等八部委联合发出通知，强调与人民群众关系密切的城市休闲公园要充分体现公益性，在2009年“五一”前实行免费开放，暂不具备免费开放条件的，应实行低票价，并规定实行免费开放的具体时间。

　　对此，群众无不拍手称道。把公园由“小众”休闲场所变身为“大众”休闲场所是服务型政府应有的作为，是以人为本执政理念的具体体现。

　　当然，从民众的需求来看，免费开放的公园数量还远远不够，免费开放后提供的服务内容和质量还有很大提升空间，这当中最主要的因素就是扶植政策和资金支持的落实。

　　受财力限制，很多城市对公园免费开放心向往之，而没有能力。其实，在单纯依靠政府资金投入之外，还可以借鉴发达国家的做法，鼓励社会力量对公益性文化休闲设施给予扶助，或者全额赞助，或者作为资金补充。对公园捐赠的企业政府在税收上给予相当的优惠，很大程度上调动了企业捐赠的积极性。

　　公园免费开放，既是检验城市文明程度的“试金石”，又是提升城市文明程度的“加速器”。施行数年来它所带来的可喜变化，已经有理由让人对它更普及充满期待，同时，这种正面效应还应该放大，让更多的社会力量参与其中，推动其普及和水平的提高，从而让民众拥有更舒适、舒畅、舒心的休闲空间。

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