宝鸡市申报中国人居环境奖工作综述

　　不少人以为，近年来，宝鸡连续开展的国家环保模范城市等一系列创建活动使全市城乡人居环境建设得到强力推进，在此基础上向中国人居环境奖发起冲刺，不过是顺理成章的事情，可是，看到了中国人居环境奖的国家考核标准，才发现远远不是那么回事。城市人均住宅建筑面积、城市燃气普及率、人居拥有道路面积、万人拥有公共交通车辆、城市生活垃圾无害化处理率、公众对人居环境的满意率……如此全面详尽的指标，要想一一达标，谈何容易？究竟从哪里下手，才能迅速切题？

　　宝鸡市委、市政府经过调研，在“完善人居，公共服务理应是首当其冲的重头戏”这一理念上达成了共识。这也和著名城市问题专家、中国城市发展研究会副理事长朱铁臻关于“城市人居环境的建设，要最大程度体现以人为本的原则，以方便的公共服务来完善人居环境”这一观点不谋而合。由此，“山水园林、安居解困、蓝天碧水、城市名片、基础设施完善”五大创建工程的开工战鼓就此擂响。

　　宝鸡三面环山、渭河穿城而过，具有独特的“山、水、塬、林”自然优势。创建工作中，我市大力彰显生态园林城市特色，打造城市绿色屏障和滨河长廊。在南山实施了九龙山、冯家塬、石鼓山、兴隆寺、凤凰头生态工程，在北坡实施了金台森林公园、蟠龙塬、南坡头生态园建设工程；围绕建设渭河滨河长廊，建成了金渭湖、渭河公园、石咀头蓄水工程、渭河生态园、高新渭河公园，市区呈现出了湖湖相连、湖园相间的生态景观。金渭湖被国家黄河委誉为“北方河流治理中寻求人水和谐共处的一项具有代表意义的工程”，渭河生态治理工程被国家建设部授予“中国人居环境范例奖”。

　　在建设大水大绿的生态景观的同时，市上强化了单位、居住区的绿化工作，就是为了让市民能够出门见绿，推窗见绿。到2008年6月，城市建成区绿地率达39.31%，绿化覆盖率达43.69%，人均公共绿地面积达到14.37平方米，城市中心区人均公共绿地面积9.31平方米。全市形成了南山北坡绿色屏障，河流两岸绿色走廊，道路水系绿色林网，生态城镇星罗棋布的“绿色宝鸡”大框架，“两条林带、一片水面、城在林中、水在城中、依山傍水”的现代化生态园林大城市景观基本形成。

　　关注民生、改善城市居民居住条件是人居环境建设的重要内容。我市建立了以商品房、经济适用住房和廉租住房“三位一体”的住房供应体系，住房保障体系初步建立。相继建成了百合花城、锦绣园、团结苑、新福园、宏运佳园等经济适用房小区9个80万平方米、廉租房小区5个7.5万平方米。到目前，城市三区3773户低收入家庭解决了安居问题，10846户符合住房保障条件的家庭实现应保尽保，低收入家庭入均住房面积提高到15.4平方米，保障率达到100%，我市住房保障工作走在了全省乃至全国的前列。同时，左岸新城、朝阳华城等一批景观环境幽雅、服务设施齐全的生态示范小区也大大提升了城市居民的居住条件和档次，城镇家庭人均住房面积达到26.02平方米。新建小区全部实现物业管理，旧小区物业管理普及面提高，到2007年底，205个住宅小区中已有198个实行物业管理，物业管理普及率达到96.6%。

城市处处显美景

　　创建工作使得宝鸡的城市基础设施不断完善，城市载体功能显著提升。市上投入资金26亿元，建成了金台大道、陈仓大道、高新大道、渭滨大道，神农大桥、卧龙大桥、福潭大桥，完成了市区70多条小道路、100多条背街小巷改造，市区现有道路493条，人均拥有道路面积16.06平方米。“四横十纵”的交通网络建设初现雏形。

　　同时，还建成了谭家坡建筑垃圾场、渭河南岸截污工程，污水处理厂二期、陈仓区污水处理厂，开工建设高新区污水处理厂、代家湾地区供水管网改扩建工程，生活垃圾无害化处理率达到100%，城市污水处理率达到89.66%，城市供水普及率达到99.81%。建成1个热电联产项目、代家湾等6个供热站，城市供热面积达到1697万平方米，供热普及率达到80.61%。发展天然气、煤气等清洁能源，建成了天然气利用一期、二期工程，新建加气站3座，铺设管网180多公里，城市居民用气总户数15.3万户，城市燃气普及率达到98.17%以上。市区28条主要街道及渭河两岸建筑物实施了美化，对神农大桥、金渭大桥、金陵河大桥桥体和市区138栋沿街高层建筑进行了灯光亮化。还建成了行政中心广场、公园南路等4处绿色照明示范点。市财政每年投资1000万元用于城市公交发展。建成了玉涧堡停车场，公交线路、站场布设更趋合理，拥有城市公交营运车辆1010台，万人拥有公交车辆15.23标台，居于全省各地市之首，居民以步行、自行车和公交车出行的比率达到88.9%。

　　为了巩固国家环保模范城市创建成果，更为了还老百姓一片蓝天，面对广大群众的呼声，市政府加大了环境治理工作力度。先后安排1.7亿元专项资金，关停破产了影响市区环境质量的焦化厂、红光铁厂、水泥厂，使困扰福临堡地区十多年的污染难题得到根本解决。关停了41户废纸造纸企业，投巨资开工建设12个污水处理厂，目前，十里铺污水处理厂二期、陇县、千阳县、陈仓区污水处理厂已建成投用。万元GDP能耗降低近40%，工业用水循环利用率达到62％，全市工业固体废物综合处置及利用率达到了98.99%以上。市区连续四年空气质量达到二级和好于二级的天数占全年的80％以上。建成了经二路、中山路等4个噪声达标区，占到建成区面积的66.3%。市区所有新建公共建筑工程100%严格按国家、省建筑节能标准设计施工。全市建筑行业节材门窗、新型屋面保温材料应用比例达到90％以上，市区规划区内建成符合节能设计标准的建筑面积比例达到42.1%，建筑节能工作受到建设部等四部委表彰。

　　如今，山水园林、安居解困、蓝天碧水、城市名片、基础设施完善五大创建工程已全部建成投用，宝鸡这座老城，一点点地绽放出了娇艳的新颜。绿树、红花、碧水、蓝天，这些原先让宝鸡人只敢在梦中牵挂的美好，从“人居奖”的创建之后，一点点地在宝鸡扎根、与宝鸡人结缘……

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