(二)国际博览局与世界博览会
举办世界博览会的目的往往是为庆祝一个重大的历史事件或一个地区、一个国家的重要纪念活动：为了展示人类在菜一或多个领域中，政治、经济、文化、科技方面取得的成就，为了展现人类社会及经济发展的未来的前景而申办的各种各样世界博览会，其举办时间之长，展出规模之大，参观人数之众，参展国家之多，耗资巨大是任何一个展览会是不能比拟的。
举办世界博览会不仅给一些国家带来了具大的经济效益，给举办国家带来发展的机遇，扩大国际交流与合作，促进经济的发展，而且举办国创造了很好的社会效益.宣传和扩大了举办国家的知名度和声誉从而促进了社会的繁荣和进步。因此，许多发达国家，纷纷利用世界博览会来宣传自己的国家的形象。例如法国分别于1876、1878、I 889和1900年连续四次主办了同类大规模的世博会。美国分别于1876、1893、1904、1915、1933、l 939、1962、1964连续八次主办丁不同规模、不同主题的世博会。日本于二次大战后，分别于1970年、l 985年、1990年连续三次主办世博会，最近又成功申办了2005年举办第四次世博会。由于影响大，—些发达国家都争办世博会，但由于世博会举办得过于频繁，加上有些主办国家组织工作较差，导致种种矛盾迭起，给参展国政府带来财政及其他方面的困难。为了控制博览会举办的频率和保证博览会的水平1928年由法国发起成立了“国际展览局”(B.I.E)，截至目前为止，B.I.成员国有87个，中国于1993年12月正式成为B.I.K成员国(见国际展览局成员国名单)，国际展览局总部设在法国巴黎。 B.1.E成立后，于1928年11月22日召开会议，来自31个国家的代表参加，会议上一些国家政府认为有必要建立一套组织规章制度，制比世界博览会的混乱状况，并为参展者提供必要的保证措施。这次会议签订了世界上第一个关于协调与管理世界博览会的建设性“公约”，即《1928年国际展览会巴黎公约》。该公约规定了世界博览会的举办周期和展出者与组织者的权利与义务，明确规定每，3—5年才举办一次性的世博会，综合性的世博会展出时间不超过6个月，期间可以适当安排专业性的世博会，专业性的世博会时间不超过3个月，公约的执行机构是国际展览局(D.1.E)。此后，国际展览局又就“公约”的有关规定作了修订，签订了1948年和1966年的两个协定书。1972年11月30日，国际展览局签署了新的“议定书”，自此，该议定书便一直作为指导世界博览会的组织的规章。“公约”还不断修改和完善，特别是对世上不发达国家的参展，主办国有义务在参展费用方面给予免费或优惠，而且对有些不发达国家给予一定的资助，例如，除免费提供场地外，在展台设计、施工、布置和参展人员费用给予补贴，让一些经济困难的国家或不发达国家也能参加世界博览会的大家庭。
(三)中国馆成为世界博览会耀眼的一颗明珠
中国恢复了联合国的合法席位和中国实行改革开放政策，结束了几十年世博会上被台湾国民党窃据的状况，中国以崭新的面貌出现在世人面前。于1982年，中华人民共和国第一次参加了在美国诺克维斯克“能原”世博会。由于中国与美国长期隔绝，观众在中国馆前排起了长龙，争相参观中国馆，有的观众为了参观中国馆花去了4个小时而热情不减。从1982年至1993年为止，中国先后参加世界博览会共9次，1998年的葡萄牙里斯本世博会和2000年的德国汉诺威世博会均邀请中国参加。中国是世界大国和人口最多的发展中国家，中国馆是历次世界博览会上展出现模最大的国家馆之一，展出内容也最为丰富。富有东方文化的地域特色，使世界博览会不能没有中国的参加，在1988年澳大利亚布里斯班世博会，1992年西斑牙塞维利亚世博会和1993年韩国大田世博会上，中国馆均分别被评为“五星级展馆”和“最佳外国馆”，这些成就表明举办世博会没有中国馆参加是不可想象的。特别是中国馆前搭建的金碧辉煌、雄伟壮观的中国民族形式的“中华门”牌楼，在世博会场鹤立鸡群，许多观众均在牌楼前摄影留念，给博览会增添光彩。进入80年代，世界高科技手段逐步用到展览会上，许多国家都采用了声、光、电、像来表达展出内容，有的展馆采用传动设备运载观众，有的展馆采用旋转展台或震动式展场以增加效果。有的展馆投入巨资建造全景电影院，模拟太空仓影院、立体电影院、球幕电影院和环幕电影院，有的采取幻灯与电影组合式影院、水幕电影和高清晰度电视屏墙，采用一切可能的方式来表达主题，吸引观众参观。为了改变中国馆过去寻种落后的表现手法，1988年中国采用360度环幕电影，摄制了题为“华夏掠影”的环幕影片参加了澳亚布里斯班世博会，影片反映了我国文化艺术、名胜古迹、锦绣风光、风土人情和人民生活等内容，其鲜明，形式独特，观众站在影院的中间，形象逼真，气势宏伟，有亲临其境的感觉，感染力强，展动了观众，几乎场场爆满，影片结束时，观众报以热烈的掌声表示感谢，有些观众紧握看工作人员的手，表示要到去旅游观光。许多观众进入博览会的大门就进奔中国馆来观看环幕电影，有的观众在中国馆内席地而坐专门等看排队欣赏“华夏掠影”。中国馆的环幕电影‘华夏掠影”被博览局推荐为1988年布里斯班博览会必看的节目之一。当地新闻媒介评论“中国馆是布里斯班河畔的——颗灿烂的明珠”。中国参加1992西班牙和1993年韩国举办的世博台都建了环幕电影馆，放映了环幕影片，同样受到了热烈的欢迎。环幕是当前世界映象技术中技术含量较高较新的一种，目前世界上只有前苏联、美国、中国三个国有这种技术，因此，有些主办国家都点名要中国参展建立环幕电影馆。这也是中国对世界博览会大家庭做出的特殊贡献吧!
(四)中国首次申办世界博览会
自80年代以来，中国国际贸易促进委员会前后共日次代表中国政府参加世界博览会，均取得了成功，但是当时中国还不是展览局成员国，国际博览局热切希望早日接纳中国为其正式会员国，并于1990年和1992年5月间，两次邀请中国贸促会派员列席其会员代表大会，以加深双方的了解。1992年9月当时的国际展览局主席阿兰先生和秘书氏德荚雷娜女士，应当时的中国贸促会会长郑鸿业先生的邀请来华访问，双方就中国加入国际展览局，本世纪在北京举办世界博览会和双方合作等问题进行友好、深入讨论。双万确认，将共同努力积极争取使我国早¨加入国际展览局。
国际展览局星颇具影响的一个国际组织，直接与各国打交道，中国加入国际展览局，特有助于扩大我国的对外影响。进而加强与世界，各国在展览领域中的交与合作，同时可以了解各国举办世博会和参加世博会的情况，借鉴和吸收国外先进经验，提高我国办展水平和质量，并为我国申办世博会创造先决条件，因为根据国际展览局的规定，只有会员国才有资格举办世界博览会。
基于我国当时考虑在世纪之交，面向21世纪，同时适值中华人民共和国成立50周年之际，回顾过去，展望未来，申办1 999年在中国首都举办世界博览会，作为本世纪末最大的一次外交活动和庆祝建国50周年的重大的庆祝括动。但是根据上述，首先应该早日加入国际展览局后才能申办世博会，因此，经国务院批准.中国贸促会从1992年底开始代表国家办理申请加入国际展览局的工作。1993年5月3日，我国通过外交途径向国际展览局提交了我国决定加2k(1928年巴黎国际展览会公约》及1972年议定书的正式声明，5月27日国际展览局照会我国确认于我国提交正式声明的同时接纳我国为国际展览局第46个正式成员国。1993年12月5日.在巴黎召开的国际展览局第114届代表大会上，中国被增选为国际展览局信息委员会的成员国。到此为止，中华人民共和国为申请举世界博览会具备了必要的条件。为此，中国贸促会，北京市人民政府，财政部丁1992年联合向国务院提出(关于拟在本世纪末于北京举办世界博览会的原则请示》，1993年2月得到厂国务院的原则同意，国家有关部门立即进行了可行性研究和世博会中办工作。同年9月经国务院同意成立了由中央8个部委和北京市有关单位参加的‘北京世界博览会筹备委员会”，并在贸促会设立了筹委办公室负责日常工作。
根据规则，综合性的世界博览会到下世纪初已经排满，只能申办专业性的博览会，我国申办的是世界园艺博览会，同综合性相比，只是展览内容上专业性更强，在参展国家，屉出面积，展出时间，展览活动等方面基本相同，是同一规格和等级的世界博览会。然而，申请园艺世博会需首先经过国际园艺生者协会同意，由该协会推荐，报国际展览局批准注册。根据国际园艺生产者协会规定，非会员国不得举办国际博览会，而我国还不是国际园艺生产者协会的会员国。经国务院批准，1993年以中国贸促会农业行分会和中国花卉协会的名义向国际园艺生产者协会提出了加入该组织的申请，并同时提出举办1999年世界园艺博览会的申请，1994年10月份，协会第46届会员大会通过决议井同意接纳中国为该协会成员，大会报请国际展览局予以批准注册。
但是，由于在北京筹办’99世界园艺博览会的工作中，遇到了种种困难，难以在北京筹备举办这个具有重大国际影响的盛会是非常遗憾的事情。经国务院批准，决定将原定在北京举办的世界博览会移址云南昆明举办。1995年12月12日国务院正式批准由云南省承办’99昆明世界园艺博览会，1995年12月初，国际展览局第117届会员大会一致通过了同意’99世博会移址昆明举办的决议。1 996年6月5日，国际展览局在巴黎召开第119届大会上向我国政府代表授予了国际展览局会旗，同年9月16日在匈牙利布达佩斯举行的国际园艺生产者协会第48届年会上一致通过了在中国云南昆明举办’99世界园艺博览会的决议，至此，中国政府申办’99昆明世界园艺博览会的程序工作全部完成。
(五)99昆明民办园艺博览会是我国本世纪末的重大外事活动
中国云南申办’99昆明世界园艺博览会取得成功，中国政府对此十分重视，这是本世纪末，我国政府举办的最大的一次全球性盛会，是政府的外交活动。1996年12月20日在北京成立了由中央17个部委参加的中国’99昆明世界园艺博览会组织委员会，中共中央政治局常委，中华人民共和国国务院副总理李岚清担任组委会主任，作为此次博览会的领导机构的组委会，井在昆明设立了组委会的执行机构和云南省政府的办事机构——云南省园艺博览局。
'99昆明世界园艺博览会的主题，“人与自然——迈向2l世纪”。展期为1999年5月1日至10月31日，历时184天，会址设在云南昆明市北部金殿名胜风景区，占地面积218公顷。昆明市举办园艺世博会是一个理想的城市，有许多有利的条件：首先，昆明气候宜人，素有“春城”的美誉.云南植物资源丰富.是世界植物宝库之一，素有“植物王国”之称。其次，云南科研力量雄厚，科研水平在全国居前列，花卉生物资源是它的强项。第三，风景旅游景点众多，云南独特的气候条件、高原风光，热带雨林，民族风情和人文景现形成了具有吸引力的旅游资源。26个少数民族以其独恃的历史文化和生活习俗形成了丰富多彩的民族文化。
第四，云南经过几十年的经济建设、各种基础设施不断完善。第五，有丰富的组织举办大型活动的经验。这些都是办好世界博览会的基本条件。
在这百年之交，千年之汇，云南举办’99昆明世界园艺博览会是一次极好的机遇，对宣传云南，进一步扩大云南的支柱产业，例如：园林园艺、花卉、植物资源和农业的发展、旅游等的发展提供很好的条件。通过举办世界园艺博览会也将对推动云南省的精神文明建设起到促进的作用。
'99昆明世界园艺博览会的筹备工作正在紧张积极有序地进行：对外招展工作自1996年12月10日，李鹏总理向162个国家政府首脑发出邀请信后，到目前为止，已有40余个国家明确表示将参加’99昆明世博会，尚有40多个国家正在积极考虑中。对国际组织和企业参展的招展工作正在进行中。国内组展工作也正在积极筹备中。今年7月中旬，在李岚清副总理的主持下，在昆明召开了组委会第二次会议，布置和安排了各省市参展的任务和要求，目前各省市正在紧锣密鼓地进行各项筹备工作。昆明世博会场在金殿风区，有山有水，有600年以上的森林，有茂密的植被，为世博会提供了良好的自然环境。会场规划将分国内展区和国际展区，两大展区内又分室内展区和室外展区。国内履区的室内展区将设4个专业展馆：中国馆，人与自然大沮室、科技馆。国内室外履区为各省市提供了32个展地，供各省市自行建设庭院。另外又狡植物分类建了15个专业晨园，例如：药草园，竹园、百花园，林木园、城市花园.国际展区又分室内和室外展区，室外区专门为有些国家自行建园拨出了空地，这些国家建设本国民族风格的庭院，将形成独特世界公园。室内展出是云南省园艺博览局建设了国际馆，专门为一些不发达国家提供的展场，他们可以在国际馆中占有一席之地，也为一些不在室外场地单独建园的国家提供了方便。
云南省为保证举办这次世博会的取得成功，投入了大量的资金和人力，仅为博览的场馆建设投资12亿人民币，与博览会相关的配套工程项目，如：机场扩建、城市面貌、道路交通、邮电通讯、商旅服务等设施都需全面规划建设，据说要投资50多亿元人民币.另外为了搞好博览会，在精神文明建设方面将会下更大的功夫。提高人民的整体素质，才能提高服务水平，这是一件利在当代，功在千秋的好事，云南的同志说得好：“举办’99昆明世界园艺博览会，是党中央给云南提供了极好的发展机遇，将使云南省昆明市的物质文明建设和精神建设提前了十年的进程。”
包满珠：甘肃
EDSA总裁李建