2002人居环境奖之重庆市大足县历史文化遗产保护及环境治理

　　大足宝顶石刻历史文化遗产保护环境综合整治项目历时两年，1999年全面完成。该项目以《大足石刻申报世界文化遗产环境整治规划》为依据，以保护大足石刻，改善人民居住环境为宗旨，强调人与自然、历史、文化的有机融合，促进当地社会、经济、环境协调发展的历史文化遗产保护环境整治项目。其实施内容包括石刻的维护，旧城迁建，基础设施配套，

　　二、项目背景

　　项目综合治理前，石刻景区功能混乱，石刻区文物、文管设施，场镇、大量商业、饮食、工厂、学校、机关等各行各业相互混杂，同时景区水污染严重，对石刻的保存造成严重危害。视觉污染也较突出，宝顶景区的城镇景观与古建设文物极不协调，景区的基础设施也不完备，市政道路、园林绿化、环卫、给排水等设施十分落后。

　　三、建设目标

　　该项目以减少宝顶石刻景区的环境污染，保护大佛湾石刻为基础，以把宝顶石刻区建设成为起点高、标准高、质量高、水平高的可持续发展的历史文化名镇为目标，最终带动了社会经济和旅游业的大发展，提高了大足石刻的知名度。

　　四、项目实施过程

　　（1）大足石刻保护。对宝顶大佛湾的石刻崖壁进行了科学测量调查，对大佛湾风化严重的龛窟进行了化学材料加固处理，完成了柳本尊龛窟檐加固工程圆觉洞除险、睡佛防渗工程等。

　　（2）旧镇迁建，按照《大足石刻申报世界文化遗产环境整治规划》要求，以分水线为界，需对不利于石刻保护的宝顶小学、镇政府、酿造厂等18个单位和105户居民进行迁建；需对部分公共建筑、停车场、道路、绿化用地进行征用。在拆迁中，根据实际情况，采取“边拆边建、分步实施”的拆迁安置方案，新建房屋56户，改善了拆迁户的居住条件。

　　（3）宝顶新镇建设。宝顶新镇是按照功能分区的要求，在景区入口处新建的一个占地50余亩，房屋建筑面积2万余平方米，基础设施配套完善，环境优美，建筑风格独特，与石刻文化艺术相协调的园林式小城镇。

　　（4）对景区进行环境保护与整治。进行污染治理及景观建设等，绿化美化环境。按照环境建设规划要求，对景区进行了植绿、护绿，使景区的绿化面积从原来的2万平方米增加到现在的12.5万平方米，绿化率达48%。

　　五、取得的成果和经验

　　成果：宝顶石刻历史文化遗产保护环境综合整治项目是大足县实施旅游带动战略的一个重要工程，也是保护历史文化遗产，改善人居环境的综合性项目。该项目的实施完成，保护了旅游资源，带动了地域经济的发展；人居环境的改善改变了人们的生活方式，增强了保护环境、珍惜历史文化遗产、尊重自然科学的意识。宝顶石刻作为全国青少年教育基地，民族文化、爱国主义得到了宏扬。据统计，2002年上半年，共接待海内外游客49.7万人次，同比增长24%。按此增长率计算，10年内可收回环境整治投入资金。

　　经验：

　　1、领导重视，措施得力

　　2、高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效益发挥，高效能管理

　　3、广泛发动全社会和广大群众的参与。

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