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李迪华：限行机动车建设节约型社会

[日期：2008-09-16] 来源：《科学时报》作者：易蓉蓉发表评论(1)打印

　　“现在是延续机动车单双号限行政策的最好时机，可以借奥运的影响力向社会传递节约型社会的战略信号。我注意到网上关于这方面的讨论很多，基本上都是就事论事、各说各话，彼此之间难以形成共识。我觉得整个社会应该战略性地看待这一措施的必要性，并且支持北京市政府把它变成一项长远的城市公共政策，把减少城市机动车出行量作为改善城市管理和提高市民生活质量的一部分，进而推动节约型社会建设。”北京大学景观设计学研究院副院长李迪华，日前特意约请《科学时报》记者，就北京市是否应该在奥运之后延续机动车单双号限行政策的问题发表了自己的看法。

　　“最近10年以来，第一次持续地经历这么多蓝天。从北大的校园里，几乎每天都能一眼就看到十几公里以外的西山，令人心情愉快。7月份，我又恢复了每天都进行户外锻炼的习惯，真的太留念最近的北京了！”

　　“我家住在清河安宁庄，每天早上送孩子上学，同时来北大上班，以前打车或者自己开车一般都需要40多分钟。实行单双号的暑假期间，我每天都坐公交车上班，一般30分钟以内就能到学校，这两周中小学开学了，我还是带孩子坐公交车去学校，也没有超出35分钟。这样算下来，自执行单双号限行以来，每个月节省了30升汽油。2007年北京市有60多万在校小学生，如果大家都乘坐公交接送孩子，每天节省的汽油就是一个非常可观的数字！”李迪华说。

　　李迪华说：“奥运期间的交通畅通和蓝天白云引发我们对城市生活新的思考和期待，奥运给了中国城市一次难得的公交优先的实验机会。实验是成功的，虽然北京市政府有关部门没有公布正式的调查数据，但《新京报》正式委托某咨询公司完成的抽样调查结果还是非常能够说明问题的，68.9%的受访者支持9月20日后继续执行单双号限行措施，其中有车的受访者支持率为48.5%。一项公共政策获得如此高的公众支持率，就意味着实施这项政策的时机已经成熟。”

　　为什么要把奥运期间机动车执行单双号行驶的交通限制措施变成一项永久城市政策，李迪华认为，制定这项政策的理由在交通之外——这是建设节约型社会的需要，能够极大地促进中国城市化运动的观念变革。

　　“是否继续执行单双号机动车限行政策考验北京市的智慧！因为支持公交优先城市交通政策，就是支持节约型城市和节约型社会发展战略。通过这样一项政策的实施，可以为在更加广泛的领域实施节约型社会战略奠定舆论和工作基础。公交优先、限制机动车使用将是各个城市必然要出台的政策。”

　　李迪华列举出六方面的理由：

　　第一，维护和促进社会公平的需要。目前我国汽车使用执行的不是“全成本定价”，有车的人使用了社会全体成员的纳税款修的路。去欧美国家旅行，看到机动车驾驶者总是老远就给穿越街道的行人让行，在解释为什么要这样做时，他们总是说一句话——“I own you（我欠你的）”，体现的就是这个公平原则。但面对北京复杂的交通状况，“让”和依靠公交优先政策，已经无法平衡有车族和无车族之间的利益。因为堵车，有车族的自身利益也已经受到危害，限制机动车使用势在必行。

　　第二，人居城市环境共同利益的需要。有目共睹，限制机动车使用给北京的回报是蓝天白云和良好的空气质量。它们促进居民户外活动的增加以及健康的改善。

　　第三，建立新的公共生活价值观念的需要。个人物质财富的炫耀是封建思想的遗留，有车族的光环应该被更加广泛的公共生活价值所替代。不能因为一个人、一个家庭的方便而牺牲全体人的公共利益。使用公共交通出行，已经成为西方社会城市生活的行为准则，很多著名的政要，如媒体经常报道的纽约、伦敦市长都坚持使用公交上下班。使用城市公交出行，应该成为一种新的社会时尚。

　　第四，缓解能源危机影响的需要。中国是个贫油国家，限制机动车使用直接减轻对汽油等化石能源的依赖。清洁的城市空气，使得城市热岛效应减小、昼夜温差加大，间接地减少人们对空调的依赖，也可以促进能源的节约。

　　第五，降低政策实施成本的需要。公交优先和限制机动车使用既然是政策，就需要各种配套措施全方位推进，可以从已经执行很好的廉价公交和推行单双号限行措施开始启动，逐渐完善和推进。公交优先政策，最重要的配套措施就是控制机动车出行总量，机动车使用全成本定价、征收燃油税、提高停车收费标准、征收进程费等都是这个目的。每一项政策措施都是在进行利益关系的调整，都会有反对声音，政策和政策措施都有完善的过程，但如果不采取行动或者到非行动不可才行动，落实政策的成本就会很高。

　　第六，从城市规划建设开始就落实公交优先政策的需要。现在城市交通问题的解决，政府的工作基本上是被动的，原因就是对机动车的发展影响估计不足，土地资源紧张、能源危机更加加重了这种状况。应该让牛拉着车走，而不是让车拽着牛走。这头牛就是基于公交优先政策的城市机动车交通模式。今天的城市都应该按照公交优先的交通模式来建设，而不是建好了城市，再来对城市进行改造，完善公交设施，更不能等百姓都走不动路了，再来倡导公交优先文化。

　　至于限制机动车使用之后的出行问题，李迪华建议说：“公交出行、绿色出行已经成为城市交通未来的发展战略。北京已经建了强大的公交优先通行保障设施，这些设施的作用必须通过适当的限制机动车使用措施才能得到很好的发挥。与其大家开车上路一起堵车，不如大家一起乘坐公交车和地铁畅行在北京的每一个角落。”

　　“北京的交通治理，任重道远，非一朝一夕、也非单一的某项措施就能解决，需要政府各个部门、全体市民共同来努力，需要采取综合措施，经过长期的努力才能解决。但就单双号机动车限行政策而言，一定要用战略的眼光看待，因为其背后是建设节约型社会的更大战略。”李迪华强调道。

编辑：royal | 阅读：次

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