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城市规划设计应更具前瞻性集约性科学性
如果说，过去30年是因为高速发展而导致城市建设还存在许多遗憾和疏漏的话，那么，目前深圳已经具备成熟的实力、理性的科学精神以及足够的时间去继续规划设计这一国际化、现代化、创新型新城。 特区建立的30年，就是城市化的30年。深圳城市建设存在三块“短板”。一是功能区建设长期缺乏系统整合，近几年来才提上建设日程，成立了光明新区、坪山新区等。如果能提前到10年前整合，现在的深圳应该已经形成了5到8个新中心市区，产业力量和综合实力会更大。最起码，社会优质资源就不可能基本集中在关内这一狭长地带；二是包括违法建筑在内的各种争夺有限土地、建筑资源的现象，和政府国土规划部门的重审批、轻规划设计有关；三是弱化了管理和服务。 导致上述三大“短板”的原因，有主观的也有客观的。一是深圳发展速度太快，这是基本的客观原因。因为发展太快，包括管理者、建设者在内的所有人都没有足够的时间、心理和物质准备去应对这一高速发展。比如宝安新城建设，以数字来划定具体位置，现在虽然约定俗成了，但外地人甚至是不在这一区域生活的深圳人，想去“城”里找个楼找个人都很困难。二是土地资源稀缺。三是相关管理部门的“二元结构”思维，农村就是关外，城市是关内，基础建设和规划设计大都向关内倾斜。四是以经济发展为中心的单纯ＧＤＰ增长模式，城市建设还深受粗放模式的影响。需要继续转化到经济增长方式及城市建设的集约化、科学化、均衡性上来。 未来的深圳城市建设，需要继续强化以下几点：一是功能区的整合建设。但必须避免一哄而起，好的例子如香港，以其历来的发展开发模式，现在的土地资源还足够开发几百年。可以将南山区和宝安区作为福田区的中心延伸，建立新市中心；观澜片区建设高新城区；布吉坂田片区从深圳地图看，实际上是深圳的中心区，应该是罗湖区商业繁华地带的自然延伸；龙岗区作为深圳市正在兴起的后花园，城市建设更需要超越发展；光明新区和坪山新区分别在龙岗的两翼，中心区建设尤其迫切。二是需要细化城市规划和管理服务，尤其是关外，除了集约用地和有效管理，城市建设要更多听取专家的意见，彻底改变粗放模式。三是要有自己的城市特色，不必人云亦云步人后尘。四是改变“二元结构”思维，把关外四区统进深圳这个大盘子规划考虑。五是改变重审批轻规划设计和管理的习惯，并严格落实，防止违建。最后，关键的是，大力调整产业结构，转变经济发展模式，让资源、劳动密集型产业为高新产业让路让楼让地，为现代化的规划设计、城市建设找到落脚点。 （作者为深圳城市规划设计、工程建设专业人士）
编辑：royal |
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