小区遭“毁容＂业主也＂受伤” 小区黑镜头曝光
[日期：2009-08-14] 来源：半岛网-半岛都市报 作者：黄超 李兵
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“小区内的公共绿地被侵占成私家花园，房顶公共平台成了‘唐僧肉’，被盖上各种违法建筑……”类似情况在岛城许多小区时有发生。8月9日上午 ，记者接到胶州市金色家园小区的居民反映，他们小区原本建设规划得非常漂亮，最近一段时间内，小区的居民却开始私搭乱建，小区建设惨遭“毁容”。究竟这种“圈地运动”合不合法？违建业主将遭受何种处罚？本期《黄金楼市》，我们请业内人士为您解析。
■黑镜头镜头一：圈占花园
胶州市金色家园小区内很多居民向记者反映，该小区内开发商原搭建的私家花园，现在却被居民毁坏得非常严重 。一些居民将原始的木制栅栏拆除，然后重新圈占，小区内的公共绿地被严重破坏。8月9日上午，记者闻讯赶到该小区时看到，在小区多栋居民楼周围，一些原本用木栅栏圈建的小花园，现在已经被毁坏，居民们直接在原有的花园面积上向外扩建，有的业主直接用铁艺栏杆向外扩出1米多远。为了达到多占绿地的目的，许多业主还运来水泥、沙子和砖头建围墙，有的甚至把排水口都堵住了。
镜头二：观光平台难见踪影
不少居民还向记者反映，小区的居民楼顶上原来是个观光大平台，一些居民用塑钢、木材等在大平台上搭起了“风格各异”的房子，原先的大平台难觅踪影。不少居民气愤地向记者反映，这种状况从业主开始入住起，到现在日渐猖狂，大家都相互攀比着谁家改成了啥样，于是就成了现在惨不忍睹的状况。
■物业之痛劝说无效，拆除无权
青岛大有同人物业管理有限公司的总经理林培坦言，如何处理业主在小区里乱搭乱建，令很多物业公司感到头疼。“乱搭乱建最严重的现象集中在两处，一是小区的绿地，有些小区为了美观，会将绿地用木制的栅栏圈一个小围栏，而有些小区的绿地则没有围栏，可一些靠近绿地居住的业主要么将木栅栏拆掉，要么干脆直接设上铁制或是水泥栅栏，将绿地牢牢占据，而且有些业主还会扩建，进一步增大侵占公共绿地的面积 ；其次是在楼顶，一些业主会在楼顶搭建简易的储物间或是小花园，有些业主甚至还在屋顶上搭建鸽舍养鸽子。”
面对这些现象，林培向记者讲述了物业公司的种种无奈。“大部分的业主见到有人乱搭乱建，都会要求物业公司进行处理。可物业公司没有执法权，不能进行拆除，只能对业主的行为进行劝说。”
在多年的工作中，林培也逐渐总结出一些解决小区内乱搭乱建的办法。“开发商在销售房子时 ，应将禁止乱搭乱建写入协议；发现有业主进行乱搭乱建时，执法部门应及时介入，否则一旦小区中乱搭乱建的现象形成规模，执法工作也将面临种种阻力；业主和业主委员会应配合物业公司的工作，对乱搭乱建的业主进行劝说，在劝说无效时，业主可起诉这些侵害自己利益的业主。”林培认为，只有各方面一起努力，才能“根治”小区的乱搭乱建。
■律师说法
乱搭乱建业主 面临多项处罚
对此，元鼎律师事务所的单正国律师认为，面对小区中乱搭乱建的现象，业主和物业公司都应明确自己的责任。“建筑和绿地都是政府许可制，个人没有得到规划部门的批准不能擅自搭建。遇到这种情况，物业公司应及时向规划部门和城市管理行政执法部门汇报，由城市管理行政执法部门进行拆除；业委会和其他业主有责任规劝、要求这些实施侵害行为的业主停止侵害行为；乱搭乱建的业主更要清楚，自己的行为将受到城市管理行政执法部门的罚款和行政处罚，如果对其他业主造成损失，还应承担赔偿责任。”单律师说。
