绿化从中的一抹黑色 浅谈工程腐败
[日期：2010-04-27] 来源：东方网 作者：
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打印 腐败已蔓延到基层，反腐败不能留死角。绿化工程，利国利民，一片绿色，赏心悦目，但在绿化从中，也发现一抹黑色。
近日，重庆江北区绿化工程处曝出腐败窝案，一串掌管照明、绿化等看似“不起眼”项目的市政官员“集体落马”。“绿化贪官”、“灯泡所长”一一浮出水面。如：重庆江北区绿化工程处原主任陈亮先后5次在宾馆、茶楼等地收下某园艺场送上的27万元现金；原副主任罗开静在自家楼下车库等处笑纳了多家园林公司、劳务公司所送的现金65万元；重庆南岸区路灯管理所原所长龚正勇多次收取某灯饰企业的贿赂12万元，等等。
目前各地城市建设日新月异、市政投入不断增加，过去市政部门中的“绿化处”等“清水衙门”，已渐成商家眼中的“财神爷”，使腐败的“潜规则”找到了大显身手的新天地。小小的路灯、绿树等市政设施，单笔投入往往在几万元到几十万元之间，这和涉案金额动辄上千万元的“土地规划腐败”虽不能相比，然而，这些容易让人忽视的领域滋生的腐败行为，严重后果同样令人触目惊心。
群蛀，已成为时下贪污腐败的一个新态势，一个特殊的社会现象。重庆这起群蛀案的特点是：他们在内则上下联手，结成利益共同体，上行下效，使内部监督机制失效；对外则与承接工程的商家结成“伙伴关系”，导致外部监督梗阻，都促使腐败滋生。群蛀成一团，小官成大贪。原本一些默默无闻的“官场小人物”，现在却出任腐败大案的主角。在一个区的绿化工程处里，腐败分子抱成一团，黏在一起，互相利用，互相勾结，他们利用手中拥有的权力，以各种名目贪污受贿，把国库中的钱财大笔大笔地化为己有。群蛀之害，害在其隐蔽，害在慢慢地消蚀，一点一点地从内里蛀空，其害实在是不可等闲视之的。
重庆这起群蛀案之所以值得引起我们的关注，就在于它进一步体现“腐败落势化”。所谓“腐败落势化”，也可以称之为“腐败基层化”，即腐败现象的态势，从有权有势的上层人士向有权无势的基层干部渗透。所谓“绿化贪官”，最多不过是一个副处级干部，许多主角仅是科级干部，甚至是普通科员。但是，我们决不要小觑这些“小人物”的能量。“小人物”抱成团，一个科长加上几个办事员，虽是权力有限，但和有实权的局长、主任等“一把手”联结起来，互相勾结，沆瀣一气，也能惊天动地。
这种腐败“落势化现象”的可怕之处还在于，这是干部权力意识腐败的普及，以权谋私行为的普及。在很多公职人员看来，只要有权就应该去“用”——大把大把地捞钱。重庆江北区的有的干部把索贿看成理所应当，象过路遥收买路钱一样，不收钱反是咄咄怪事。以权谋私是理所当然、天经地义，有权不用反而被看作是“赣大一个”。这个区的绿化工程处不少干部都曾主动向商家示意要好处。有人在被查处后的反思中说：工程领域中都是这样，大家都在拿，也好像没什么不好的后果。靠绿化吃绿化，靠灯泡吃灯泡，靠土建吃土建，人人开口，有啥吃啥，大家捞钱，皆大欢喜。商家和贪官结为“互利互惠”。一名行贿者说，行贿一是为了多拿项目，二是为了少受刁难。受贿鼓励行贿，行贿推动受贿，鸡生蛋，蛋变鸡，如此循环往复，腐败之风益甚。
一条蛀虫只能蛀出一个小洞，而一群蛀虫能把一棵大树蛀空，使一条大船沉没。哀哉！
