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“毁麦种树”的绿化带遮不住民生多艰
第七届全国农运会将于2012年在河南省南阳市举办，南阳市宛城区新店乡麦子成熟仅剩不到一个月的时间，乡政府却强行将上百亩即将收获的麦田推平。村民表示，他们的耕地被强租30年。而据镇长介绍，4000多亩的绿化任务是按照市里的相关精神层层下达的。（5月3日《京华时报》） 虽说麦田已于最近被政府租用，但是村民根本就不愿意。政府将上百亩即将收获的麦田推平还会造成严重的资源浪费。根据有关法律法规，我国基本农田受到严格保护，未经审批的情况下，不能变更用途，也不能种植林木苗圃。政府为了让人在农运会期间看到绿化风景，违背法律法规与自然规律拍脑袋决策，强租农民口粮田搞绿化，减少农作物种植面积，是大错特错。 从外观看，高速公路两旁形成了“漂亮”的绿化通道，农田都种上了树苗，确实让人感觉走入了富裕的新农村。也许真能为全国农运会加分。但是当与会客人得知这些统一种树的绿化带，建立在强租农田，毁坏麦苗，违背自然规律的基础上，村民为此怨声载道时，感受又将如何呢？充满形式主义的绿化工程实际上是十足的面子工程、遮羞工程。“毁麦种树”的绿“皮”根本包不住民生多艰的“馅”。 一个地级市召开全国农运会，的确是件大事。如果地方经济发展到一定水平，因地制宜搞点提升农村形象的面子工程，并非不可理解。但是官老爷们为了讨好领导，吸引眼球，不顾百姓的感受，伤害村民利益，毁损麦田上马绿化工程。实际上歪曲了新农村建设的本意。 党的十七大报告提出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。在建设节约型社会成为共识，党中央国务院一再重申减轻农民负担，维护农民利益，保护粮食安全的当下，我不知道如此劳民伤财的“毁麦种树”创意是如何出笼的。无论从经济的角度还是节约资源，尊重民意的角度考虑，地方政府都不能为了政绩面子，动用行政权力打造劳民伤财的“毁麦种树”面子工程。 客观地讲，农运会是展示地方形象的重要窗口，地方官员需要面子工程展示政绩形象。但是，再冠冕堂皇的理由也不能突破正义底线，无视民生利益，伤害群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府违背自然规律，牺牲农民利益，违法打造“毁麦种树”的绿化工程，实际上是对“绿化”二字的讽刺。 其实，把“毁麦种树”与百姓利益放在同一架天平上，孰轻孰重？并不是一个十分难以回答的问题。虽然当地村民毫不客气地对劳民伤财、违背自然规律的“毁麦种树”投了反对票。但是，事实上，还有多少地方躺在牺牲百姓利益制造的政绩“绿化带”里沾沾自喜呢？ 更重要的是，这样一个劳民伤财、民怨颇重的花架子工程如何顺利付诸实施的呢？在我看来，主要原因在于，决策者好大喜功，一权独大，根本没有听取民意的习惯。在面子工程大链条中，村民听村干部的，村干部听乡干部的，乡干部听市领导的……而处在面子工程链条最末端，受害最深的村民心声根本没有人听。违反法律、浪费资源的“毁麦种树”虽然受到了百姓反对，但是也为某些人带来了政绩资本。 而且歪曲新农村建设的本意打造形象工程，并非一地独有的风景。从媒体报道的情况来看，“毁麦种树”之类的错误发展观仍有相当大的市场。虽然消耗大量资源、资金的面子工程，给发展带来负面影响，给百姓带来损失，甚至威胁到粮食生产安全。但是由于制度设计先天不足，导致法不责众。除了事后叫停以外，面子工程的决策者违规成本十分低廉。面子工程的后遗症十分严重。 面对经常性发作的各种面子工程，仅有曝光批评远远不够，创新政绩评价体系，给新农村建设树立界桩，给好大喜功者带上法律紧箍咒，十分迫切与必要。
编辑：jojo |
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