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寿光市城市管理工作迈上新台阶
山东省寿光城管执法局工作以迎接国家卫生城市复审为中心，以理顺城市管理体制为契机，紧紧围绕创建国家卫生城市这个目标，狠抓了“一项督查”（市容督查）、“五项整治”（户外广告、占道经营、交通秩序、农贸市场、乱贴乱画五个专项整治）和“一项行动”（联合执法行动），“迎审”各项工作任务得到较好落实。 强化督导，市容秩序整治稳步推进。 寿光城管执法局紧密结合城管体制改革的新形势，健全完善了城市管理监督、考评、奖惩制度，采取日督导、周巡查、旬通报、月讲评办法，将市区分成五个管理区域，每个管理区域由一名班子成员包靠。班子成员、中队负责人实行一线工作法：安排工作在一线，调度工作在一线，发现问题在一线，解决疑难在一线，靠在现场、解决问题、狠抓落实，提高管理效果。成立专门督查小组，每天对市区各部门、各单位的门前五包情况和环境卫生整治情况进行督查，对各中队辖区内存在的问题及时提出整改建议。实行了错时管理制。安排人员定岗、定责、定时管理，杜绝管理“真空”，消除管理盲点。为增强长效管理效果，从8月下旬开始对每条街道存在的问题进行了拉网式巡查，并列出单子，限期改正验收，达到快速提升的目的。加大对各区市容整治的督导检查力度，促进了城市管理工作上台阶。 多策并举，户外广告整治初见成效。 按照市委、市政府城管执法体制改革意见，市城管行政执法局与规划、工商部门建立了户外广告联审联批制度，规范户外广告审批工作；制定了《户外广告集中整治工作方案》，大力开展户外广告专项整治活动，着力抓好市区主要干道、城市出入口、火车站、汽车站、景区和各类广场等重点区域违法设置户外广告的查处，整治工作取得初步成效。对城区道路两侧广告牌匾进行了规范管理。严格审批，对破损陈旧、大小不一、方向不顺、颜色不协调、无主广告牌等不符合标准要求的户外广告，及时督促有关单位更换和清理；完成了圣城街、广场街广告牌匾的统一改造，对渤海路钢结构和建筑物立面进行了刷新改造，共拆除破旧广告牌面积11700㎡，安装新广告牌匾3798㎡，提升了街道形象。执法队员走访了北环路、菜都路、金光街、建新街、公园街、广场街、迎宾路、新兴街业户，对存在“一店多牌”行为的商户挨家进行通知，逐条街巷对广告牌违规行为进行“拉网式”清理整治。动员商户自行拆除违规设置的户外广告。 严管重罚，交通秩序整治力度不断加大。 迎审以来，城管执法局加强机动车、非机动车，出租车等的管理，规范车辆停放。重点查处一车占多个车位、非机动车占用机动车位、商场、餐饮业、娱乐业店铺门口乱停乱放现象严重等问题。执法人员采取劝导教育等方式令其规范停放，如屡教不改者进行行政处罚。城管执法人员走访渤海路537家店铺，劝导业户规范停车，对于不按规定停放的非机动车辆与业户联合进行规范，派三名队员长期盯靠，发现一处规范一处，并联合商场保安对市区盛凯超市、世纪广场等大超市门前乱停乱放现象进行规范清理。对出租车乱停乱放现象进行及时劝导，规范其停放行为。与交警联合执法，禁止车辆乱停乱放。 标本兼治，农贸市场管理逐步规范。据了解，为迎接创卫复审，寿光城管执法局近期对全市农贸市场周边乱摆卖、乱搭建、乱堆放、乱拉挂（即“四乱”）现象进行了清理，到目前为止，全市17个农贸市场已基本清理完毕，过去腥臭弥漫已经离市民的生活渐行渐远。 凌晨3点公园街三里市场，东南片区中队的李涛和李学军刚送走了夜间值班人员，开始了一天的工作。“我们采取先取证、教育，会同市场管理人员向商贩逐一发放《寿光市人民政府 关于市容市貌综合整治的通告》，并下达《责令限期改正通知书》再处罚的方式，对三里市场五十多处流动摊贩进行规劝教育，引导入市经营。” 除了三里市场外、东郭市场、西关菜市场、银海路地税局门口小市场等全市17处农贸市场都有城管人员全体侯盯靠管理。在整治过程中， 城管执法部门注重教育引导广大执法人员牢固树立“依法行政、文明执法”理念,讲究工作方式方法,要求语言文明,着装整齐,程序完备,以说服教育为主,文明执法,确保不与管理相对人发生正面冲突。 据悉，整治过程中，城管执法人员下达限期整改通知书1283份，对市场周边存在250多处“四乱”行为进行整治， 17个农贸市场及其周边区域环境秩序明显改善。对三里市场、东郭市场的占道经营进行了清理规范，所有摊点全部控制在市场以内，取缔了西关菜市场、农贸市场、副食品市场等几处非法小市场。 完善机制，占道经营成效明显。按照“创卫”要求，重点对全市。对小市场进行了专项规范。取缔了东关小市场、徐家小市场、济生医院小市场、人民医院北门摊点群、兆祥小区西门摊点群、现代小区北门摊点群等6处小市场摊点群；城管人员通过加大巡逻力度，重点地段派专人全天盯靠等方式，队员们通过走访，摸清辖区管理的现状和难点，重点对机械堆放，广告牌店外加工、店外洗车、乱摆乱放现象进行集中彻底清理，严格控制店外经营严重的路段，所有货物商品必须到室内经营。对于日常管理中能够主动按“门前五包”经营的业户，继续赢得他们的支持与配合，对于日常管理中需要做工作的业户，着力宣传城市管理法规，提高他们对迎审工作的认识。急民之所急，对群众反映强烈的广场街西关农贸市场附近活禽现杀门头、大新疆等327处烧烤摊点的烧烤摊点进行彻底取缔。对流动摊点特别是在城市道路两侧流动经营的水果摊点和早餐摊点，采取疏堵结合的管理方式，积极引摊入市，对拒不整改的，一律取缔，其中包括光明路与公园北街交叉路口的早餐摊点群、银海路与公园北街交叉路口的早餐摊点群、中医院东侧早餐及水果摊点群、原一中路口早餐及水果摊点群、以及现代小区、兆祥小区等小区门口流动摊点。对全市冷饮点进行了清理取缔。 擦亮窗口，乱贴乱画整治扎实开展。 城市主次干道临街单位及业户的门面是乱喷图、乱刻画、乱张贴非法小广告的重灾区，城管执法人员分三批通过五天时间走访了新兴街、广场街、渤海路、金光街、北环路、幸福路、学院路等2000多户，通过动员临街单位和业户积极参与对违法小广告的清理工作，与业户一起清除贴在门窗上的经营性广告文字。对乱张贴涂写的非法小广告采取原墙色调的涂料或墙漆及时涂盖，或用小产及高压水枪清理清刷的办法及时清理。组织了夜间巡逻队伍，24小时防控。设立举报电话5209111，全天值班，随时受理群众举报，营造了制“癣”者如“过街老鼠”，人人喊打的环境和氛围。 升级改造，督促建筑工地设置高标准围挡。按照融入文化气息，展现寿光文化特点的新要求，尽快起草出台我市施工围档设置标准规范，设定3-5个效果方案，对施工围档进行规范化管理；对全市建筑工程施工围档进行普查，并登记造册，对已设置但标准不高的，下达整改通知书，督促其按照新的标准规范进行整改；对新开工设置的，一律按照新出台的标准规范进行围挡设置，以提高施工围档的美化、亮化水平。目前已对东关村委工地等原先无围挡的建筑工地协调施工方设置围挡，对弥河街西城明珠，梨园村改造工程等旧有彩钢瓦围挡，一律督促设置成美观大方的实体墙围挡，并通过积极协调，给渤海路老春天购物城、晨鸣路中段草帘子市场等处及时设置围挡，美化市容环境。目前已更换、新增围挡17处。 联合执法清顽疾 全面整治促提升 寿光市城管执法局积极转变工作观念，坚持把迎审工作作为提高城市管理工作水平的“助推器”和“发动机”，不断调整工作方法，大力推广由城管执法局牵头，多部门参与的联合执法活动，通过联合执法活动对寿光市城市管理中存在的突出问题通进行拉网式巡查、精细化管理，自8月份以来，由城管执法局牵头，组织公安、交警、工商等部门参与，开展了5次城市环境综合整治联合执法行动，对主要街道两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、店外经营等进行了全面清理，并对30余处历史遗留的老大难问题进行了清理，效果非常明显。
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