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迁安：见绿思迁随绿而安

[日期：2010-09-07] 来源：中国建设报作者：发表评论(0)打印

河北省迁安市是典型的资源型城市，矿藏、钢铁、制造是迁安的支柱产业。这种格局既成就了迁安的快速发展，也为迁安带来不少问题，在综合实力居全国百强县24位及连续7年位居河北首强的同时，生态环境压力日益增大。近年来，迁安人从治理环境入手，在生态建设、节能减排等方面做出重要成绩，不仅改善了城乡环境，也逐渐使城乡发展步入低碳轨道。最近，迁安又提出建设“绿色钢城”的口号，努力实现经济发展、城市发展的转型，使迁安的低碳之路进入一个新的更加深入的阶段。

节能减排：建低碳之城

作为传统的资源型城市，步入低碳发展的重要一步就是调整产业结构，实现节能减排。为此，迁安市从2007年起投资7800多万元，在全国率先用“三统一”模式建设污染源在线监控体系，并在全省率先成立了县级总量控制办公室，制定高标准的县级节能专项规划，使节能减排逐步实现制度化、规范化。

为有效实现减排降耗目标，迁安市依法取缔关闭非煤矿山179家、危化企业15家；累计淘汰落后炼铁能力480万吨、炼钢能力80万吨、水泥生产能力6.6万吨、强制拆除小竖炉171座，累计年可节能260万吨标准煤、可减排二氧化碳5874吨。

同时，完成节能重点项目20多个，完成减排重点工程，如钢铁铸造企业烧结烟气脱硫、污水处理厂中水回用等36个。

在节能减排工作中，迁安市注意到，企业治理和调整仅是实现目标的一部分，节能减排需要全方位努力，这其中就包括既有建筑的节能改造。

2008年开始，河北省迁安市展开既有建筑节能改造工作，对总建筑面积8182平方米的既有居住建筑成功进行了改造，其和平小区1号、2号楼的改造获得各方的一致好评，成为节能改造的示范。按照计划，迁安自2009年起用5年时间投入2.1亿元对全市94万平方米的既有居住建筑实施节能改造。目前，迁安市既有居住建筑节能改造工作已全面展开。

迁安市的既有居住建筑节能改造，不但降低建筑能耗、提高资源利用率，还改善和美化了居民的生活环境。据测算，实施既有居住建筑节能改造不仅改善室内的舒适度，而且每平方米建筑面积年可节约采暖能耗17.2公斤标煤以上。

至目前，该市既有居住建筑节能改造面积已完成21.12万平方米，受益居民1830余户。节能减排工作不仅有利于城市的发展，更直接变成一项利民的工程。

生态建设：建宜居城乡

2008年5月15日，在迁安市政府网站的公告栏中贴出了一条只有一句话的公告：“热烈祝贺我市被批准为国家园林城市！”这没有多余言辞的公告，洋溢着迁安人无尽的喜悦。

“国家园林城市”称号，仅仅是迁安市获得的众多荣誉称号中的一个。此外他们还获得了如下荣誉称号：国家卫生城市、国家级生态示范区、全国绿化模范县市、国家人居环境范例奖、国家可持续发展实验区、河北省环保模范城市。这些称号共同明确了一点：迁安市的生态建设取得了非凡的成绩。

事实正是如此。迁安有林面积已经达到68万亩，林木覆盖率达到38.8%，城市绿化覆盖率达到39.6%，城市人均公共绿地面积10.1平方米，绿化工作已经走在唐山乃至全省的前列。

在迁安市的生态建设中，“百矿披绿工程”和“三里河生态走廊”建设极具代表性。

为实现科学开发和生态保护的有机统一，2008年以来迁安市全面启动了矿山生态环境恢复治理工作，大力实施百矿披绿工程。在百矿披绿工程实施中，根据专家意见，该市重点抓了两个类型的典型。一是首钢二马铁矿、马兰庄镇盈利铁矿、蔡园镇黑龙山铁矿、大五里乡大石河铁矿的排土场绿化典型，按照台阶式整地、绿化与美化相结合、常绿树种与落叶树种相结合的模式，栽植油松、侧柏、刺槐、火炬树、紫穗槐等树种。二是马矿、棒磨山铁矿、磨盘山铁矿、庄户沟铁矿的尾矿库绿化典型，按照台阶式整地、砌透孔砖护坡、坡面栽植紫穗槐、坡顶植松柏，坡脚周边栽杨树的治理模式进行绿化。为保证实施，建立了矿山环境治理备用金制度，筹集资金近2亿元，目前已完成 534个矿山企业的治理任务，累计栽植苗木1.7亿株，到明年年底将完成全部矿山企业的恢复治理任务。

三里河生态走廊是迁安市生态建设的一大亮点，也是迁安市城市面貌的亮丽风景。“两河相映、四面环水”的三里河生态走廊工程在荷花广场、儿童戏水区、艺术小庭院、亲水平台、林下广场等多个特色景区的间隙，共栽植常绿乔木1.82万株，栽植落叶乔木4.51万株，栽植灌木39万株，栽植地被35.72万平方米，使绵延13.4公里的河道绿树成荫，成为人与自然相和谐的乐园。这个工程，获得了国家人居环境范例奖。

在迁安，像三里河生态走廊这样的景致，并不只一处，如黄台湖景区。而大规模的绿化工程，又何止“百矿披绿”一个，如“通道绿化工程”。在今年的雨季造林绿化工作中，把京沈高速公路、长城旅游路等道路两侧可视范围内的荒山作为造林绿化工作重点，计划实施荒山造林绿化2.16万亩。现在，全市已全部完成荒山造林整地任务。

迁安市的生态建设，彻底颠覆了传统矿区城市留给人们的印象，它变成了一个绿色的宜居城市。

转型发展：建绿色钢城

实现低碳发展的关键是发展模式的转型。早在 2007年8月，迁安市委四届三次全体会议明确了“大力培育新兴产业，寻求新的经济增长点，构筑多业并举的市域经济发展格局”的目标。此后，迁安市委和市政府在探索中更加明确地提出：“宁可少要一点GDP”，也要建设“绿色钢城”。

围绕这个目标，从2007年开始，迁安依法取缔关闭非煤矿山179家、拆除200立方米高炉25座，提前一年半淘汰落后产能，走在了全国、全省的前列。该市还按照省政府批准的《铁矿矿产资源整合规划方案》，对39个设置不合理的采矿权进行整合，将其设置为14个采矿权人，促进了资源向优势企业配置。

在淘汰落后产能的同时，科技创新企业、新能源受到高度关注。全市企业研发中心达到19家，成立了首钢迁钢公司博士生迁安工作站；中国钢铁研究总院在迁安建有产学研基地，北京科技大学在迁安设立研究生教育基地；在省级现代装备制造业产业聚集区内配套建设了科技企业孵化器。2009年全市科技成果转化率达到87%，科技进步对经济发展的贡献率达到 86%,被评为国家科技进步示范市。2010年1月，河北力通磷酸铁锂新能源材料项目一期工程正式投产，它以同时满足动力电能输出和水能、风力发电、太阳光伏发电等电能储存功能，填补了省内空白，并被列入了“十五”期间国家“863”高科技发展计划。

特别值得一提的是，迁安市不仅在工业上努力实现转型发展，迁安的农业、农村建设也逐步向低碳方向发展，绿色观光旅游农业等正在兴起。

在全市的努力下，今年全市万元生产总值综合能耗下降5.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减14.2%和7.5%，大气环境质量二级以上天数达到315天。

低碳发展已见成效。但对于迁安市的领导者来说，这只是一个开始，转型发展还需要深化。今年他们进一步提出：牢固树立绿色经济发展模式，确立绿色增长方式；必须调整产业结构，大力发展循环经济、节能减排，优化产业空间布局；着力改善生态环境，加快“绿色迁安”建设。该市决定三年内将钢铁、焦化等所有资源实行循环利用节能减排，争取将单位地区生产总值综合能源累计下降15%以上。“在田园中建城市，在公园中建社区，在花园中建企业，打造生态型、田园化钢城景观”，迁安人的这个动人愿景一定能实现。

编辑：renjinghui | 阅读：次

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