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治山理水 江阴跻身国家生态市
从“村村点火，户户冒烟”热火朝天的建设时代，到一次次的“环保风暴”、一个个区域限批行动，历史的转折见证了江阴发展理念的变化，彰显了以人为本的理念。 “国家环保模范城市”、“首批国家生态市”、“国家园林城市”、“国际花园城市”……一个个眩目的光环和荣誉，昭示着江阴“好”与“快”的统一，以科学发展观和目标引领发展，从而实现了经济、社会等各项事业的协调发展。 改革开放30年，江阴从容应对产业的矛盾和冲突，以“幸福江阴”的战略构想，治山理水，加快发展模式的转型提升，2006年终于成功跻身国家首批生态市行列，成为中国县域经济发展的新样本。 环保觉醒 生态理念深入人心 “50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代”。正是发展热潮中粗放型增长方式导致环境污染加剧的形象写照。 经济发展了，生态却恶化了，这似乎是一个跳不出去的怪圈。遭受到环境问题的困扰之后，市委、市政府深切地体验到人与环境和谐的宝贵，更对环境问题有了深刻的认识:不仅要积极地还老账，更要尽量避免走“先欠账后还账”的弯路。 1983年，江阴第一次召开全县环境保护工作会议，明确了“绝不能走先污染、后治理的弯路”，这标志着江阴市环保工作步入了一个新的时期。1989年，市政府与各乡镇签订环境保护目标责任书，开始实行地方政府对本辖区环境质量负责制度，这成为江阴环保事业的一个转折点。 在这样的背景下，江阴的环境保护事业以宣传教育为起点，广泛宣传环境保护这一基本国策。在唤醒公众环境意识的同时，各项环境保护措施相继出台，如优化工业布局、调整产业结构、污水集中处理、节能减排等。环境保护现已成为公众关注的热点，可持续发展观日益深入人心，科学发展观的理念正逐步形成。 在科学发展的实践中，决策者坚持把环保优先作为鲜明价值取向，通过经济效益、环境责任和社会责任三重标准推动经济增长方式的转变，从源头上保护环境，从生态上修复环境，使全市经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起提升。 河道休养生息 水乡风貌又回来了 淳朴典雅的江南水乡风貌，是多少人寻梦的写意蓝本。江阴市率先在苏南地区敲响了整治农村水环境的战鼓，近年来已彻底清理全市1万余条房前屋后的河浜和池塘，按照“淤泥清、杂草清、垃圾清”的整治标准全面开展清洁行动，并建立长效管理机制。 在江阴，村庄整治作为新市镇建设的基础，已不仅仅是清清垃圾、粉粉墙面，而要创新发展理念，多途径开展农村生态文明建设，努力使村庄整治与城乡统筹结合起来。随着农村环境面貌的变化，生活在村庄已成为城里人的向往。月城镇双泾村位于水网圩区，环境整治后成了碧水荡漾、垂柳婀娜、人欢鱼跃的江南新农村。 “河长制”是江阴近年来在水环境整治行动中坚持环保优先、责任优先、落实到人的新举措，每位“河长”将分工负责江阴境内的1—3条河流，全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、总磷等污染物指标。“现在的领导干部不仅要做陶朱公，也要做大禹；不仅要像大禹一样能防洪治水，更要能治污”。市党政领导亲自挂帅担任主要河道“河长”，全市30条河流除与市领导及责任部门挂钩外，65个国、省、市控断面也由各镇党政一把手担当责任人，形成主要河道水环境质量管理的全覆盖。 独辟蹊径，借市场之手打破环保投入“瓶颈”，环保用钱产业在江阴也成为了赚钱产业。政府在发挥引导作用的同时，注重运用经济的、市场的力量，建设政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。如今，污水处理、垃圾焚烧、工业污泥处置等环境基础设施建设中，都引入了市场机制，民间资本、外地资本进入环保市场。 现在，江南水乡恢复了昔日靓丽容貌，“小桥流水人家”的美好图画已在江阴不少地方重现。 生态修复 江阴成为一座大花园 云亭镇定山湖农庄原本是一片废弃的采矿场，采矿禁停后，矿场主平整废弃的石宕，转而投资生态事业，在参与石宕复绿的同时，建设了集餐饮、休闲、垂钓、拓展运动等功能于一体的生态农庄。曾经光秃秃的石壁上已出现了生机，春暖花开之时，定山南侧山体绿色葱茏。 禁止开山采石，对石宕和裸露山体实施“修复工程”，江阴市的山青了。5年前,江阴告别隆隆炮声,关闭了所有矿山企业，对关停后的石宕山体立面复绿整治，力争3年内为山体抚平“伤痕”。去年江阴市计划投入3000万元，专门用于石宕立面修复，签订合同复绿面积36.2万平方米。 借助综合实力强、工业经济强、镇村实力强的优势，市委、市政府鼓励支持“三资”大规模、投资农业开发特别是绿化建设，用活工商资本、社会资本和民间资本，掀起了工业经济反哺农业、发展生态林与经济林的高潮。对重点生态林及经济林开发给予相应的优惠政策，以“一资”带动“三资”发展，做活了植树造林的大文章。 近年来“三资”投入绿化建设已超过16亿元。阳光集团投资建设的7000亩的绮山森林公园已经成了城区的“绿色银行”；三房巷集团投资建设的三溪生态园建设面积为2000亩，为当地农民增添了休闲健身的好场所。 城乡绿化以每年超4万亩的增速打造“城市氧吧”，城市主干道、快速交通干道、公路、村道铺上绿带景点以后，变成了一条条让人心旷神怡的“绿色长廊”，500米见一个公园，400米有一块绿地，无处不在的绿，将城市变成了一座大花园，给人们增加了田园诗意。
编辑：Aggie |
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