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内蒙古河套灌区创新机制打造绿化灌区

[日期：2009-05-19] 来源：中国水利网站作者：发表评论(0)打印

　　入春以来，内蒙古河套灌区管理总局（下称总局）动员灌区5000人参与植树造林，完成26万株高杆和10万株灌木种植任务，有力地推动了总局“创新机制、绿化灌区”五年规划的快速实施。

　　近年来，河套灌区大力开展造林绿化工作，并取得了明显成效，对保证水利工程安全运行、促进灌区生态建设发挥了重要作用。但约有60%的树木是上世纪六七十年代种植的，严重老化，效益逐年下降，加之产权不清、机制不活等主客观原因，制约了灌区造林绿化工作的深入发展。为了充分发挥灌区水土资源优势，进一步提高经济、社会和生态效益，打造绿色灌区就成了灌区建设与管理的重要任务之一。

　　今年是新中国成立60周年，也是巴彦淖尔市委、市政府提出用3至5年时间把临河地区建成国家级园林城市的关键一年。“去年，总局系统提出了‘创新机制、绿化灌区、富裕职工、保护工程’的绿化指导方针，制定了“创新机制、绿化灌区”五年规划，计划从2008年~2013年，实施百万株林木上堤工程，实现灌区的国管水利工程的渠沟(道)全面覆盖，努力向渠沟绿荫化、枢纽景观化方向发展。结合水利文化建设，把灌区水利工程建成优化生产生活环境和社会经济环境的绿化带、风景带、旅游带和经济带，逐步实现“渠沟稳定、防汛固基、景观美化、人水和谐”。

　　为实现“创新机制、绿化灌区、富裕职工、保护工程”的目标，总局实行了“谁造归谁、审批采伐、伐一补三”的工作机制和“部门引导、项目带动、干群联动、社会参与”的多元化投入机制。按照规划，总局和各管理局每年将安排专门造林经费，实行按比例分配捆绑使用，同时依靠全社会力量，多层次、多渠道筹措工程建设资金和物资，增加技术和劳务投入。

　　在具体实施中，对国管渠道的重点段落和分干渠以上的各枢纽造林以及景观绿化，由所辖管理局直接负责。在签订合同的前提下，灌区职工也可以在所有的国管渠道上进行植树造林。此外，在确保国有水利工程用地不被侵占的前提下,可根据实际情况，积极鼓励渠（沟）道周边农民参与造林。为调动各方面的积极性，还计划每年筹集100万元，作为以奖代补资金，重点奖苗条、育苗。”并把绿化工作纳入目标管理考核体系，每年进行三次以上的定期督查，春季查进度、种植质量和数量，夏季查成活率，秋冬季查保存率，根据检查结果进行经费兑现，奖优罚劣。

　　在技术操作上，本着“宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合”的原则，积极引进新的造林技术和工艺，严格按照种苗栽培管理技术操作规程，考虑适应性强、景观效果好、品种多样性等因素科学设计、严格施工。

　　今年，总局党委对植树造林工作多次进行研究部署，特别是进入4月以来，利用植树造林的黄金季节，动员总局上上下下近5000人参与植树造林，完成26万株高杆和10万株灌木种植任务，是近年来完成任务最多的一年。据统计，规划实施一年多来，全灌区已累计种植高杆42万多株，灌木23.46万株，育苗590亩，完成投资1000多万元，灌区绿化五年规划进入快速实施阶段。

编辑：songgaofeng | 阅读：次

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