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浙江省诸暨市巩固国家园林城市创建成果纪实

[日期：2009-03-31] 来源：中国建设报作者：发表评论(0)打印

西施故乡美春风绿暨阳

　　诸暨，古今著名的越国古都、西施故里。2006年9月，诸暨市被命名为国家园林城市称号之后，诸暨人民好借春风、乘势而上，继续加大工作力度，将暨阳城打扮得更加美丽动人。如今，陶朱山脉如一道绿色的屏障，浦阳江似一条飘逸的绸带，一片片日渐浓郁的绿荫，为暨阳大地增添了几多靓丽。这是“山、水、城、林”融为一体、人与自然和谐共荣的绿色诸暨、和谐诸暨。

　　截至2008年底，诸暨城市建成区绿地面积已达1132.42公顷，绿地率39.32%；绿化覆盖面积1221.12公顷，绿化覆盖率42.4%；人均公园绿地面积10.5平方米；城市大气污染指数小于100的天数为312天，地表水环境质量标准达到Ⅲ类以上。这是近几年来，诸暨市以建设生态园林城市为目标，实施“生态优势”战略，巩固国家园林城市创建成果谱写的新篇章。

　　强化组织领导，巩固成果，扎实工作

　　诸暨市委、市政府始终坚持把园林城市建设作为改善人居环境、实现社会经济和谐发展的重要措施。2001年，诸暨市制定了《创建国家园林城市实施方案》，组建了诸暨市园林管理局，强化园林绿化管理职能。高效能的组织领导，职责明确的管理机构，一直是全市推动园林绿化建设的组织保证。

　　经过全市上下的共同努力，诸暨市于2004年被命名为省级园林城市称号，2006年9月被命名为国家园林城市称号。创建是一种载体，归根到底是为了优化城市环境，提高市民生活质量，促进城市可持续发展。因此，诸暨市在巩固创建成果方面从未松懈。

　　为进一步深化创建工作，2007年，诸暨市启动了以“五城同创”为内容的新一轮城市创建工作。专门成立了由市委书记和市长任组长、分管市领导任副组长，建设、环保、旅游、公安、国土、林业等54个成员单位组成的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，统筹全市创建工作。为巩固“创园”成果，创建办下设巩固国家园林城市创建成果专业办公室，负责巩固国家园林城市日常工作。市级机关各部门、市属企事业单位和各镇乡（街道）建立了相应的机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　　根据住房和城乡建设部《国家园林城市标准》，诸暨市制定和下发了《诸暨市巩固国家园林城市创建成果工作实施方案》，将任务分解落实到相关部门和单位。创建办根据工作职责，定期听取巩园办工作汇报，掌握工作动态，督察“巩园”各项工作进度，坚持“谁主管、谁落实”的原则，采取新闻舆论监督、基层群众评议等方式，强化任务落实。

　　坚持规划先导，依法治绿，科学护绿

　　近年来，随着诸暨市新的城市发展目标逐步确立，诸暨市正朝着“环杭州湾地区重要的制造业基地，具有古越文化底蕴的山水园林城市，新崛起的现代化新兴中等城市”大步迈进，一座宜居宜业的千年古城已经实现华丽转身。

　　《诸暨市绿地系统规划》编制于2002年9月。该《规划》对诸暨发展城市绿化事业，提高城市绿化建设与管理水平具有极其重要的指导意义，特别是在成功创建国家园林城市工作中，起到了积极的作用。随着城市建设事业的发展，城市规模的不断扩大，重新编制的《诸暨市城市总体规划》已于2008年9月通过审核。为适应城市园林绿化事业的飞速发展和重新修编的城市总体规划要求，在9月总体规划通过之后，诸暨市立即开始重新编制绿地单项规划工作，预计2009年底完成修编工作。

　　为了合理划定绿线范围，严格实施绿线保护，严格控制绿化用地。诸暨市认真贯彻执行国务院颁布的《城市绿化条例》，认真落实《国务院关于加强城市绿地建设的通知》要求和《浙江省城市绿化管理办法》、《绍兴市城市绿化管理办法》，并结合实际制定了《诸暨市城市绿化管理实施细则》、《诸暨市城市绿线管理规定》。在此基础上，还先后出台了一系列切合诸暨实际的绿化行业管理方面的标准和办法，如《诸暨市城市古树名木保护管理规定》、《诸暨市市区绿化养护管理考核办法》等一系列规章制度，为依法、规范实施园林管理提供了充分的依据。

　　诸暨市注重建立长效管理机制，加强绿化监察和行业管理，确保园林绿化创建成果；强化宣传，进一步营造全民绿化的氛围。

　　为了治理违法占用绿地、破坏绿化现象，诸暨市完善巡查制度和加大处罚力度，特别是2008年6月和8月，市园林管理局两次联合城建监察、多家新闻媒体对占用和破坏绿地现象进行了两次集中整治及曝光，共处理6起违法占用绿地事件，涉及绿地面积370平方米，不仅取得良好成效，而且营造了良好的社会氛围。

　　与此同时，诸暨市继续加大绿化配套建设力度。严格按规范要求进行绿化配套，在确保绿化质量的基础上，不断提高绿化建设覆盖面。进一步加大规范行业管理力度，严格资格审批与管理；严格工程交付使用与验收关，确保绿地建设与建设项目同步配套、同步使用，切实做到建设一处，绿化配套一片。近3年来，全市跟踪管理预验收建设项目135处，落实项目配套绿化近35万平方米。

　　编织绿色网络，打造精品，节约资源

　　随着经济又好又快地发展，诸暨市不断加大园林绿化资金的投入，让城市与青山碧水相伴、绿树鲜花簇拥。近3年来，全市共投资近3.8亿元，建设一批绿量大、景观佳的绿化工程。至今已经全面完成占地2.8万平方米的浣东居住区公共绿地、占地9.23万平方米的东江体育公园等精品亮点公共绿地。同时，占地12.5357万平方米外环北路、占地13.7772万平方米外环线绿化带等一大批道路绿地将诸暨市“绿随路建、路随绿活”的道路建设特色展现得淋漓尽致。而瑞和园、祥生福田花园等新建的居住区绿地坚持大绿量、高品位建设，形成了优美、舒适、宜人的人居生态环境。单位绿化也有长足的进步，新增单位绿化26.0695万平方米。

　　近年来，诸暨市还悉心做好精细文章，使园林绿化建设多出精品，重点做好城市主要出入口地段绿化改造，进一步提升城市对外的形象。诸暨市抓住旧城改造契机，着力老城区绿地改造。近3年来，进行了暨阳小游园、浣江公园等老公园改造工程，老虎山绿化改造工程，苎萝一村、荷花小区老小区绿地改造工作等总计24万平方米的绿地改造。注重改造后的景观效果，使之不仅能够更好地为市民日常生活服务，也使这些改造后的绿地成为一个个新亮点。

　　新建绿地与改造绿地形成了一道道绿色风光带，纵横交织成巨大的绿色网络。

　　“建”固然重要，但“养”更能体现园林技术和城市管理水平。近年来，园林部门认真研究养护工作，力争在点上求精、线上求细、面上求新，使诸暨市的园林绿化养护不仅维持省内领先水平，而且具有本土特色。一方面，继续走养护作业市场化、养护管理规范化、养护操作机械化、养护手段科技化之路；另一方面，推进特色化，抓好景观草花在城市绿地系统中的合理运用。2008年，诸暨市对城区节点的草花进行大规模更换工作。孔雀草、彩叶草、黄帝菊、美女樱等色彩艳丽、花型新颖、抗性更好的新品种被更换到城区主要花坛，改造了五角广场、太平桥头等13处近5000平方米的露地草花布置地块。与此同时，还积极推广和应用乡土树种，使城市绿化更具浓郁的诸暨地方特色。

　　2008年，诸暨市积极探索建设生态型、节约型园林城市路子。按照生态优化的原则，从资源集约利用、技术进步、规划设计和改善管理入手，做了如下的探索：

　　一是推进“管理型”节约。提升管养水平和质量，节约管理费用，提高管理效能。

　　二是推进“生态型”节约。从生态承载和环境容量出发划定生态公园；在保护自然生态的基础上，结合城市布局和居民亲近自然的需要，建设郊野公园；“以绿护地”，恢复植被，对预留地、裸露地、待建地进行绿化保护；“以绿护水、以绿治水”，大力实施水源保护；见缝插绿，增加绿量。

　　三是推进“资源型”节约。充分发掘每一寸土地的绿化潜力，实现单位土地面积生态效益的最大化，将部分垃圾填埋场建成公园，在污水处理场的地下、地面建设街心公园等；千方百计在园林绿化中利用中水节约水资源；在绿化树种选择上加大地方树种运用；提倡在城市绿化用地中推广节能照明设施。

　　四是推进“设计型”节约。在园林绿化设计上，以发挥最大的生态环境效益为目标，倡导绿地建设向自然生态转型，推广种植生长快、绿化效果好的乡土树种和乡土花木运用等，创造一种城市自然生态风光。

　　建设民生工程，保护生态，促进和谐

　　巩固国家园林城市工作是一项民生工程，更是社会系统工程。诸暨市注重宣传教育，发动全民参与。各级领导身体力行，带头植树栽花，示范植绿，引导和带动市民广泛参与园林绿化活动；总工会、团市委、妇联等群团组织通过各自的组织网络，积极开展以“诸暨是我家，绿化靠大家”为主题的绿色工程活动；教育系统发动广大师生，以“创建绿色校园”为载体，全面开展绿化美化校园活动；结合共建文明卫生街、区（村）活动，组织发动各单位、住户开展植绿护绿、见缝插绿活动；广泛组织开展绿地“认种、认建、认养”的三认活动……这一系列活动的开展，大大激发了各部门、单位及市民自觉参与绿化建设的热情，为推进“巩园”工作起到了积极的作用。

　　近年来，无论是诸暨市民还是外来人员，都能明显感觉到市区内大街小巷越来越干净了，空气越来越清新了，环境越来越亮丽了，这也是诸暨市生活垃圾无害化处理与污水处理等城市基础设施良性运行的结果。至2008年底，诸暨市已拥有垃圾中转站4座，2008年城区全年清运生活垃圾9.32万吨，卫生填埋3.83万吨，焚烧5.49万吨，无害化处理率达到100％。同时，诸暨市一直将污水处理工作作为改善人居环境、加强环境保护的工作重点。建成区内，建有日处理污水能力10万吨的污水处理厂，2008年共处理生活污水1170万吨，平均日处理生活污水3.2万吨，生活污水处理率为73.12%。

　　城市在发展，建设在拓展。诸暨园林绿化始终遵循一个理念，那就是：城市延伸到哪里，园林绿化就建设到哪里。在全市上下的共同努力下，诸暨城镇化的进程得到进一步推进，城乡统筹的步伐进一步加快，居民生活的环境质量明显改善。如今，暨阳城里处处可以看到，浓荫下、绿丛中，市民们怡然自得，清晨运动，黄昏漫步，尽享着大自然的清新。

编辑：jojo | 阅读：次

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