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预防为主把牢有害生物入侵大门

[日期：2009-01-21] 来源：中华园林网作者：发表评论(0)打印

　　中国是在农耕文明中逐步发展起来的国家，几千年农耕文化沉积下来的，除了中国人对土地的重视，更积攒了许多应用害虫天敌与有害生物作战的经验。“灾害重在预防，责任重于泰山”、“事后除治不如事中救治，事中救治不如事前控制”，这是改革开放30年来，对林业有害生物防治实践经验的概括和总结，其中的精髓就在于坚持预防为主，从源头治理。

　　坚持预防为主，就是要牢固树立森林健康理念，切实将有害生物防治贯穿林业生产全过程，渗透到种苗、造林、管理、利用等各个环节，努力营造健康森林；就是要加快推进由重除治向重预防的转变，切实把预防摆到首位；就是要强化基础设施建设，实施和推进预防工程，切实将监测预报、检疫检验等预防性措施落到实处。

　　坚持与时俱进，不断更新防治工作理念、指导方针和基本思路

　　改革开放30年，就是解放思想、全面发展的30年。我国经济社会发生了翻天覆地的变化，林业事业蓬勃发展，全社会的生态意识普遍增强，林业有害生物防治工作方针从“积极消灭”到“综合防治”，从“预防为主，综合治理”再到“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”，虽然只有几字之差，但内涵已经发生了深刻变化。与之相适应，防治思路由以化学防治为主向以无公害防治为主转变，防治手段由治标向治本转变，防治组织也由部门防治逐步向政府主导、全社会参与转变。

　　随着生态文明建设、和谐社会建设以及现代林业建设的全面推进，还需要进一步增强大局意识、服务意识，把林业有害生物防治工作纳入国家生态安全、国土生态安全和人民生命财产安全的重大战略中来，系统思考，超前研究，与时俱进地调整和更新战略方针、战略部署，努力开创林业有害生物防治工作新局面。

　　坚持目标管理，分级治理，推进防治工作科学化、法制化进程

　　推行目标管理是强化林业有害生物防治工作责任落实的重要举措。要进一步完善目标管理责任制，推行政府之间、林业主管部门之间双线目标管理责任制，明确不同林分、不同所有制形式的防治责任主体，推行谁经营谁受益、谁投入谁防治的责任制度和投入机制，落实责任，各司其职，充分发挥各级地方政府的主导作用，发动全社会力量投入到林业有害生物防治工作中来。

　　林业有害生物防治技术性、法制性较强，必须从人与自然和谐的角度和建设生态文明的战略高度，妥善处理人与自然的关系、有害与无害的关系、成灾与不成灾的关系，加快林业有害生物防治的基础研究、应用研究和技术推广，不断提高林业有害生物防治工作科技含量和整体水平。同时，要加快推进法制化进程，建立健全林业有害生物防治法规体系，用法律手段指导、规范和管理防治工作。

　　坚持开拓创新，不断完善与改革形势相适应的管理体制和运行机制

　　开拓才有出路，创新才能发展。改革30年的风雨历程，也是林业有害生物防治工作不断探索、开拓创新的历程。正因如此，才换来了全国林业有害生物防治行业的辉煌成就。当今时代，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，这种探索和创新将永无止境。如果总在旧模式、旧观念中兜圈子，单纯靠老办法、老经验对待新事物，甚至抱残守缺、墨守成规，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆识，就必然会落后于时代潮流，贻误事业的发展。要着眼于新的要求，创造性地开展工作，以新的思路来加快发展，以新的举措来深化改革，以新的办法来推进工作，不断提高林业有害生物防治工作整体水平。

　　坚持以人为本，舆论先行，努力建设高素质的职工队伍和优良的工作环境

　　林业有害生物防治行业队伍整体素质和工作环境如何，直接关系到事业的发展进步。要始终把提高行业队伍素质摆到首位，强化机构职能，稳定职工队伍，加强业务技能培训和思想道德修养，增强责任意识、机遇意识和竞争意识，激发职工献身森林保护事业的信心和决心，全面提高行业队伍的整体素质。同时，要把强化舆论宣传作为推动事业发展的第一道工序，充分利用广播、电视、网络、报刊、简报、展览等多种形式，宣传形势，普及知识，唤起各级政府和全社会对林业有害生物防治工作的关注、重视和支持。

编辑：Aggie | 阅读：次

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