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曹南燕：改革开放30年中国城市园林绿化事业的回顾和展望
五、开展创建园林城市活动，极大改善了投资环境和生活环境，促进了城市生态环境建设 自1992年建设部在全国范围内开展园林城市创建活动以来，极大地促进了城市园林绿化事业的发展，园林艺术水平 得到大幅度提高，使城市园林绿化事业呈现出前所未有的良好发展态势。到目前为止，已有146个城市(区)成为国家"园林 城市(区)"。 从前年开始，建设部在全国范围内开展生态园林城市、园林县城的创建工作，2006年3月30日，建设部命名了北京 市延庆县等县城为第一批国家园林县城。12月建设部又确定了深圳市为创建"国家生态园林城市"示范城市。拓展了国家园 林城市的内容，赋予了新的内涵，推动了创建园林城市工作向纵深发展。 六、进一步提高城市园林设计建造水平，城市园林绿化的建设质量大大提高 各地在大规模进行城市绿化建设的同时，更加注重园林建设的科学性、规划设计的合理性、植物搭配的多样性，园 林绿化水平不断提高，国外园林艺术、生态景观理念和植物品种在中国园林建设中大放异彩，与我国本土文化的融合更加 紧密。 为加强城市湿地资源保护，建设部颁布实施了《国家城市湿地公园管理办法》《国家重点公园办法》、《国家城市 湿地公园技术导则》，先后评定公布了山东荣成桑沟湾等30个国家城市湿地公园。命名了北京颐和园、北京天坛公园、北 京北海公园、北京动物园、北京植物园、济南趵突泉公园、苏州拙政园、苏州留园、苏州网师园等46个国家重点公园。 当前我国的城市园林绿化事业取得了长足的进步，但全国园林绿化发展还很不平衡。到2007年末，全国655个建制 市中，人均公共绿地不足3平方米的城市有40个，人均公共绿地不足1平方米的城市有6个。城市园林绿化工作依然任重而道 远。 对此我们要坚持实事求是的原则和科学的态度认真总结经验，注重以往教训，促进城市园林绿化事业的健康全面发 展。 今后城市园林绿化事业的目标与措施  党中央、国务院在贯彻科学发展观的过程中，城市园林绿化也正朝着科学化、制度化、规范化的方向发展。我们要 认真履行国务院赋予我们的职责，加强园林绿化机构建设，认真贯彻科学发展观，促进城市绿化事业的发展。 （一）城市绿化工作的指导思想：以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展为中心； 坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主，努力建成总量适宜、分布合理、植 物多样、景观优美的城市绿地系统。 （二）"十一五"城市绿化工作的总体要求：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领城市绿 化工作全局，进一步贯彻落实国务院《关于加强城市绿化建设的通知》，强化科技创新，全面提高规划建设管理水平，到 2010年，城市规划建成区绿地率达到35％以上，绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中 心区人均公共绿地达到6平方米以上。切实改善人居环境，做好统筹兼顾，全面协调发展，促进社会和谐。 （三）城市绿化工作的主要任务： 一是进一步加快绿地建设步伐； 二是加强公园的建设和管理力度； 三是有效实施城市绿地系统规划，普遍建立城市绿线管制制度； 四是注重和加强城郊绿化，切实保护自然生态； 五是继续深入开展园林城市创建活动。 （四）主要措施和方法 按照"十一五"规划要求，全面加快城市园林绿化建设步伐。要在资金、土地、人员上予以保证，加强园林机构建设 和人员队伍建设，认真地组织实施好城市绿地系统规划，严格实施城市绿线管制制度，切实加强科学研究，加快园林建设 步伐，不断提高城市园林绿化水平。严格实施园林资质、招标投标、监理和监督管理制度，保证园林绿化质量。 按照建设节约型社会的要求，搞好城市园林绿化。城市建设要最大限度地克服和减轻"城市病"的困扰，要积极研究 探索走节水型、节地性、集约化的路子，大力发展节约型园林。鼓励发展屋顶绿化、桥体绿化、垂直绿化等立体绿化，坚 持以植物造景为主，坚持以乡土树种为主，使园林绿化发挥最大的生态效益。要搞好城市湿地公园的规划建设管理，加强 城市自然资源的保护。 按照建设环境友好型城市的要求，大力开展园林城市创建活动。在具体工作中，要坚持以人为本的原则，多建设人 民群众喜爱和欢迎的公园、绿地；坚持因地制宜的原则，要结合当地的经济、地理、气候等条件，因山则就势、因河则傍 水；坚持实事求是的原则，不搞花架子，贪大求洋，作表面文章；坚持科技创新的原则，要使中国悠久的园林艺术、园林 文化得到充分继承和发扬，不断提高城市园林绿化整体水平。 完善城市绿地系统的防灾避险功能，提高城市综合防灾避险能力。要充分认识城市绿地系统在城市防灾避险中的重 要作用，加快编制城市绿地系统防灾避险规划，尽快完善城市绿地系统防灾避险能力建设，努力作好城市绿地保护和防灾 避险设施维护，切实加强对城市绿地防灾避险工作的组织领导，把各项工作落到实处。 谢谢大家！
编辑：royal |
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