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打造绿色黄河风情线——兰州市坚持节约型城市园林绿化建设纪实

[日期：2007-10-18] 来源：中国建设报作者：发表评论(0)打印

　　近年来，甘肃省兰州市认真贯彻《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神，坚持以建设节约型城市、促进城市园林绿化可持续发展为宗旨，以“增加城市绿量，营造精品园林，建设优美环境，创建园林城市”为目标，科学规划，强化管理，依法治绿，取得了明显成效。目前，已初步形成了“以南北两山绿化为生态屏障，以城市主次干道绿化为基本骨架，以黄河风情线为景观轴线，以单位庭院绿化为坚实基础，以公园、广场、游园为多点补充”的城市绿化新格局。

　　建设节约型园林绿化，就是要少花钱、多建绿，以最小的成本，获取最大的生态效益、社会效益。在城市园林绿化管理中，兰州实行了成本核算管理制度，从规划设计、工程建设、绿化管护、设施运行、人员经费等方面入手，对工程建设管理的整个生命周期进行经济和生态算账，力求以最小的投入获得最大的收益。结合兰州地区实际，制定了《甘肃省城市园林绿地养护管理等级标准》和《甘肃省兰州地区城市园林绿地养护管理定额标准》，对各类园林绿地分别制定了详细、可操作的等级标准，确定了具体管护经费。对大中型建设项目全部进行了环境评价分析，实行了招投标管理、合同管理、质量终身负责管理制度。对不具备建设条件或影响生态环境的项目坚决不予实施，避免了环境破坏、重复建设和资源浪费。对大部分新建公共绿地实行了物业管理、竞争管护、定期考核、按质计酬，节约了建设和管理经费。

　　兰州以实现园林绿化的最大综合效益为目标，促进城市园林绿化事业的可持续发展。首先是结合兰州实际，因地制宜进行绿化建设。遵循“师法自然”的原则，根据兰州自然条件和资源特点，充分利用自然能力营造绿地植物景观，追求朴实自然的园林气息，最大限度地减少对自然的人为干扰，降低工程造价。设计中因形就势，坚持以植物为主体，以水土为要素，尽量利用自然的地形地貌和植物水体，不贪大求洋、华而不实。除非特殊工程，一般不做大体量的建筑和大面积的土方开挖和调运，富余土方就地进行地形处理造型，突出植物造景功能，减少硬化铺装。园林植物配置体现多样性和层次性，做到乔灌草结合，以乔木为主。全市建成公园绿地面积占公园总面积的指标已达80％以上。

　　其次是广泛应用乡土树种，突出绿化特色和个性。遵循自然性、地域性、经济性原则，编制了《兰州市城市规划区生物(植物)多样性保护规划》，广泛应用乡土树种，营造出适应兰州自然条件、体现兰州自然景观风貌的植物类型。在绿化工程建设中，大量应用了适合兰州和西北地区生长的国槐、馒头柳、月季等乡土树种。采用科学手段，大量引进耐旱、耐盐碱、病虫害少、抗性强的乔木、花灌木和地被植物新品种，增加了植物品种，保证了成活率，提高了景观效果，做到了适地适树，减少了建设和管护成本。

　　兰州克服可绿化用地有限的困难，提倡见缝插绿，发展屋顶绿化、墙面绿化、立体绿化、拆墙透绿等节地型绿化，提高了土地资源利用率，使有限的土地资源最大限度地发挥园林生态功能和环境效益。在植物配置方面，以种植乔木、常绿和阔叶树为主，乔、灌、草、地被植物相结合，使单位面积的绿化效益实现最大化。每年都将发展垂直绿化纳入工作目标，对有条件的立交桥、墙体、花坛护栏全部进行了立体绿化。

　　规划设计节约是最大的节约。兰州从规划设计入手，从源头上控制了园林绿化建设项目的投资。制定了《兰州市城市绿线及绿地建设管理办法》，划定了绿线范围，启动了绿线管制制度，对绿线内的绿地进行有效保护。修订了《兰州市城市绿地系统规划》，编制了《兰州市城市园林绿化“十一五”规划》、《兰州市城区500米半径公共绿地建设规划》、绘制了园林绿化蓝图，避免了无序建设和盲目建设。从设计节约入手，控制园林绿化建设成本。在园林绿化设计中，尽量选择耐旱、耐盐碱的乡土植物材料，减少草坪、草本花卉等耗水量大、更换频繁的植物材料和喷泉等高耗能的园林小品数量，所有新建绿地都安装了喷灌或滴灌设施，建设了雨水收集系统；在园林绿地亮化设计中，开始使用太阳能技术和节能型设备，既节约了能源，又节约了投资。

　　随着园林绿地的不断扩大和城市开发建设的迅猛发展，依法治绿显得越来越重要。为此，兰州加大了城市园林绿化法规的配套完善力度。起草、修订了《兰州市城市园林绿化管理办法》、《兰州市保护城市重点公共绿地的规定》、《兰州市城市绿线及绿地建设管理办法》等法律法规，初步形成了城市园林绿化规划、建设、保护、管理的法规体系。与此同时，加大了执法力度，对乱砍滥伐、侵占绿地的案件及时制止和查处，从而减少了破坏、挤占、蚕食园林绿地现象的发生，提高了全市人民依法建绿、依法护绿的意识。

　　摘自《中国建设报》2007.10.16　袁宣

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