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中西部苗乡兴建“特区”吸引外部投资

[日期：2008-05-26] 来源：中国花卉报作者：韩旭发表评论(0)打印

　　传统主产区请来“外来僧”大念跨区域资源“整合经”

　　相比东部沿海苗木主产区，四川、河南等一些中西部传统苗乡的产业发展水平仍有差距。为了缩小差距，这些苗乡的政府主管部门正在不断寻找突破口。如今，通过整体规划，在苗木生产聚集区兴建花木示范园的模式已经在部分中西部苗乡中悄然兴起，不少苗乡正在或计划兴建“花木特区”。与东部地区同类园区主要吸引本省龙头企业入驻不同，中西部的园区将目光投向了产业发达地区的同业精英。四川温江、河南鄢陵等地由于起步早、引资多已初具规模，颇有示范意义。

　　优惠与要求并存查阅四川成都市温江区委2007年第71号文件不难发现，兴建花木特区的主旨还是从推动土地规模经营、示范推广现代农业技术、创新农业产业化经营机制、推进农业产业化高效经营等几方面出发。

　　口号提出已有时日，但近来，苗乡政府主管部门对此口号的理解却发生了变化，注意力已经从本地强手转向业内高手。“要提升中西部地区产业水平，就需要通过提供土地、政策、资金等要素，大量引进花木发达地区企业，带来新理念、新品种和新技术。通过他们若干年的示范，对当地中小户经营者产生带动作用。”温江花卉园林局局长汪鑫的这番话，代表了采用此模式的地方主管部门普遍心态。

　　在温江初具规模的“友庆”园区核心区内，云南绿大地生物科技股份有限公司、浙江森禾种业有限公司、广东先锋园艺有限公司等一批业内知名企业均已落户其中。俗话说得好：先有梧桐树，引得凤凰来。想让这些行业内的“腕儿”级企业落户，没有政策支持自然难以实现。

　　各地政府对示范园入驻企业的支持条款中，一般都会提及对地租、重点项目、基地建设及新开工项目的资金、税收、政策优惠，甚至可以联系当地相关公司对重点项目提供融资担保支持。

　　当然，天下没有免费的午餐。同工业示范园一样，在园区主管部门提供优惠政策的同时，招商企业本身或投资项目一定要符合相关要求。一般都是从租用面积、投资额度、产品生产模式、产品科技含量等方面衡量，符合要求者才能得到优惠政策。

　　资源整合实现双赢“这种模式和工业开发区的概念相似，都是通过招商引资实现行业资源跨区域的重新分配。”汪鑫说道。行业在国内需要横向比较，一家在当地排名靠前的企业，其模式在全国范围内比较却可能是落后的。要想与先进看齐，就要放眼全国。

　　对于汪鑫的说法，河南鄢陵2008年“一号工程”———“名优花木生产科技园区”的建设指挥部成员、县花卉办公室主任张文科颇有同感。他表示，鄢陵85%的花木生产者仍是一家一户作坊式生产，如果按照目前的速度发展，未来将要面对相当大的竞争压力。因此，当地政府决心狠抓一号工程。目前，已经有来自北京、上海、安徽、浙江、宁夏及本省的48家企业落户园区内。手段高强的“外来高僧”在未来几年应该会给当地生产者带来潜移默化的影响。

　　在中西部苗乡希望借此模式，达到升级当地花木产业的同时，引来的“高僧”也普遍认可这种模式，而且认为这种模式带来了双赢格局。广东先锋园艺公司总经理李虬的见解颇具代表性。他指出，从目前产业现状看，中西部苗乡想实现品种、技术、模式的更新换代，外力作用不容小觑。而作为投资企业，在得到当地政府的政策支持后，发展自然如鱼得水，更容易实现企业战略扩张。现阶段，这种模式在中西部苗乡值得被采用。

　　对于这种模式，企业在认可之余，也有一些担心。浙江绿源苗木配送公司总经理孙妙夫不久前刚与四川郫县政府签订了一份意向性协议，准备入驻该县即将兴建的万亩产业园区。“这种模式对企业发展很具吸引力，不过，一旦国家宏观经济政策尤其是土地政策出现调整，可能会对园区用地产生影响，对投资企业的土地使用应该也有牵连。”

编辑：jojo | 阅读：次

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