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统筹规划精心设计——甘肃省建设厅灾后重建工作纪实

[日期：2008-07-07] 来源：中国建设报作者：翟建　王庆　温禾　郭元乐发表评论(0)打印

拆危房、捡木料、背砖头……在甘肃省陇南市武都区桔柑乡贺家坪村，记者看到伴着推土机隆隆的轰鸣声，村民们在废墟中不断地劳作着。据了解，由于地震，全村118户有114户的房屋倒了，有3户危房，受损不大的只有一栋较新的民宅。

　　即便如此，贺家坪村的村民们并没有被灾情吓倒，而是积极开展自救活动，为重建家园而奔忙着。同样，在甘肃省文县、康县、武都、舟曲等重灾县区，大规模的灾后重建工作也已经启动。

　　统筹规划，走在灾后重建的前沿

　　地震带给灾区的是巨大的损失和创伤。但是，我们看到，面对未来，甘肃省建设厅紧紧抓住了这次灾后重建的机会，加紧做好灾后重建规划的编制工作，让各项重建工作有章可循。

　　本着先规划、后建设的原则，甘肃省建设厅6月初就成立了规划编制专项工作组。工作组成员不仅要提前完成规划纲要，还要进行现场调研。他们加班加点，克服原始资料匮乏等困难，按时按要求完成了规划编制任务。6月24日，《甘肃省灾后重建城镇体系规划》通过审定，受到住房和城乡建设部及深圳市支援陇南规划专家组的高度评价。

　　该规划综合提出了受灾地区的城市、县城、建制镇的空间布局及与之相适应的交通网络系统，其他区域基础设施系统。同时，该规划还根据受灾情况对全省受灾地区的城市、县城、建制镇进行区划和分类，拟定需要搬迁、控制或局部重建的城镇的调整意见，并结合城镇分类，提出城市、县城、建制镇的3年恢复重建目标和5年发展提高目标。该规划还对历史文化名城、搬迁城镇、控制规模城镇进行专题评估，系统提出了解决方案。

　　农宅建设：灾后重建的重点

　　为保证灾后重建中农宅的抗震性能达到国家规定的标准，甘肃省建设厅成立了灾后重建农宅设计方案专项工作小组，负责组织震后农民住房的设计方案编制工作。参与该项工作的甘肃省建筑设计研究院、兰州市城市建设设计院、兰州理工大学建筑勘察设计院抓紧组织设计人员夜以继日地工作，于6月下旬完成了《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》的制作工作。

　　通过精心设计完成的《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》共有20套方案，图文并茂，直观易懂。既充分考虑了农宅方案的实用性、通用性，又较好地体现了陇南、甘南、天水等地农民群众的生活习惯和建筑风格，特别是突出了结构抗震设计和抗震构造措施的完善，使按图施工的农宅能够达到国家抗震设防标准。该图集可以在震后灾区重建施工时直接采用，也可供全省其他地区在社会主义新农村建设时选用。为支持地震灾区农民建房。目前，甘肃省建设厅已印刷3000册图集免费下发。

　　在灾后重建过程中，为保证每户受灾村民在入冬前都能住进御寒的房屋，甘肃省也切实结合各灾区实际，因地制宜地进行农宅建设。如在贺家坪村，针对专业队伍下乡建房成本高而村民自建水平差的实际，决定在建房前先通过建设系统有关部门对农民工进行培训，在建设时由有关部门配备专业人员进行指导和把关。这样，既能保证建房质量，还在一定程度上节省了人工成本。在同样是收入不高的甘南藏族自治州舟曲县峰迭乡咀上村，记者看到，由乡政府先出资修建的砖混结构的房屋已经快封顶了。该县把灾后重建与新农村建设结合起来，选择了4个重灾村为试点村，并从中选择几户最贫困并且受灾最重的农户作为示范户，由乡政府先提供资金修建“样板房”，来引导受灾村民重建质量好的房屋。同样是为了节省成本，该县还引导群众将原有的旧石木原料进行充分利用，鼓励村民采用当地的青石块来代替砖，这样建成的房子既稳固、成本低，又充分体现了民族特色，还可以作为民俗旅游的新景观来开发。

　　不管是拆除危房、维修加固，还是在建样板房，记者所到的受灾村庄，村民们无一不在为未来的新家而忙碌着。有的村民还笑着对记者说：“过几个月你们再来，我们的房子就都修好了。”

编辑：royal | 阅读：次

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