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天津生态城八问

[日期：2008-09-29] 来源：新华网作者：孙洪磊发表评论(1)打印

　　9月28日，中国和新加坡两国政府的战略性合作项目－－中新天津生态城正式开工建设。国务院总理温家宝和新加坡国务资政吴作栋出席开工仪式，并共同为生态城奠基。

　　天津生态城之所以引人注目，因为它是继苏州工业园以后中新两国合作的又一个新亮点。它选址在天津滨海新区的盐碱荒滩上，面积约30平方公里。在缺水和盐碱荒滩这一资源约束条件下建设生态城，是中新两国共同应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源、实现可持续发展的一个创举，具有重要的示范作用。

　　2020年基本建成

　　中新天津生态城坐落于京津城市发展轴的北侧、天津滨海新区海滨休闲旅游区内，距离天津滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里、距离北京150公里、距离唐山50公里，总面积约30平方公里。

　　按照规划，中新天津生态城全部工程将用10年到15年的时间全部建成。其中，一期工程4平方公里起步区将用3年到5年时间建成，规划住户2.65万户，主要包括临近轻轨的商业中心、一流的生态环保大学、临水居住区等。到2020年，中新生态城常住人口规模将控制在35万人左右。

　　将解决“城市病”

　　针对愈来愈严重的人口多、绿地少、交通拥挤、资源浪费多、环境污染重、经济发展成本上升等“城市病”，天津生态城建设将借鉴新加坡城市规划、环境保护、生活污水处理等经验，力求解决经济增长带来的环境污染、能源短缺等问题。

　　为此，生态城在选址时突出了两条原则：一是要体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义，要以非耕地为主。二是要靠近中心城市，依托大城市交通和服务优势，节约基础设施建设成本。

　　生态城建设“生态优先”

　　根据规划，天津生态城将坚持生态优先的原则建设，一条“生态谷”自南向北横穿生态城，连接主要交通节点的生态廊道和居住区构成的若干生态细胞，将组成整个生态城。为此，规划还保留了一片生态保护湿地。而城市的主中心位于蓟运河故道的南岸，主要用于商业、文化和休闲设施。

　　此外，生态城的交通总体规划突出环境友好的绿色出行交通形式和非机动车优先权，在实现机非分离的基础上，建立完善的公共交通网络。一条南北向贯穿生态城的轻轨线路将会成为交通的主要形式，并辅以现代导轨电车的公交系统。

　　有关蓝图显示，天津生态城将成为新加坡式的水系环绕、绿色环抱、生态宜居的花园之城。

　　生态城是环保示范城

　　根据规划，中新生态城今后将是综合性的生态环保、节能减排、绿色建筑、循环经济等技术创新和应用推广的平台。

　　它建成后，将成为国家级生态环保培训推广中心、现代高科技生态型产业基地、国际生态环境建设的交流展示窗口以及“资源节约型、环境友好型”的宜居新城，因此具有很强的示范作用。

　　更重要的是，它将实现生态经济的创新。在充分论证的基础上，天津生态城确定了8大产业发展方向，包括节能环保、科技研发、教育培训、文化创意、服务外包、会展旅游、金融服务以及绿色房地产等低消耗、高附加值产业。

　　按上市公司模式运营

　　按照规划，天津生态城将由中新双方各占50％共同成立的合资公司——中新天津生态城投资开发有限公司运作。其中，中方的代表公司是天津生态城投资开发有限公司，新方是新加坡吉宝集团。

　　注册资本40亿元人民币的合资公司按照上市公司的组织结构和各项标准打造，最后的目标是上市，此举不只是为了筹集资金，而是希望可以具备上市公司健全的治理结构，以实现该项目模式的可复制性。

　　合资公司双方有权任命同等人数的董事会成员，其中新方任命合资公司首席执行官，中方任命合资公司董事会主席。

　　目前，生态城一期工程4平方公里的起步区已经全面启动，相关开发商已到位。

　　居民将享受绿色便利的生活

　　天津生态城从人性化角度综合考虑居住、休闲、购物、出行、教育、医疗、健身等基本需求，在总体规划上尽可能地创造宜居、健康的居住环境。今后，这里将建立以轨道交通为主的公共交通体系，以清洁能源为主的常规公交体系、以步行和自行车为主的慢行系统、80％的各类出行可在3公里范围内完成。

　　生态城没有重工业，建筑物使用环保材料，太阳能电池板、风力发电机和生物能采集装置遍布全城。建成后，它在环境治理、生态修复、节能减排、空气质量、水环境、人均绿化面积等方面的指标，都将位居全国前列。入住的首批8万居民，将首先享受到“出门不堵车”“净菜送到家”等生活便利。

　　关键建设指标接近或超过世界先进水平

　　天津生态城借鉴新加坡等先进国家和地区的成功经验，围绕生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃发展和区域协调融合４个方面制定了一套指标体系。

　　根据设计，生态城将建立以本地适生植物为主的植物群落，恢复自然水系、湿地和植被，绿化覆盖率达到50％，人均绿地超过12平方米。此外，中水回用、雨水收集、海水淡化所占的比例超过50％，实现百万美元GDP碳排放强度低于`50吨，可再生能源利用率达到20％，清洁能源使用比例为100％，生活垃圾无害化处理率达到100％，垃圾回收利用率达到60％，绿色出行比例达到90％等。这些指标已接近或超过世界先进水平。

　　这里不会成为“富人区”

　　生态城坚持以人为本、和谐社会的理念，充分地表现为在规划建设当中能够满足不同阶层人群的需要，不分穷富高低，让居住者都享受同等的生活环境和生活质量，规划设计有社区俱乐部等居民活动场所、农贸市场、各种小超市、小的商业配套设施等，方便普通群众的工作生活。

　　生态城将探索住房制度改革，创新金融、财政等公共政策，优化住房资源配置，建立科学、合理的住房建设和消费模式，形成多层次、多元化的住房供应体系，混合安排多种不同类别住宅形式，满足不同群体居住需求，建设适宜不同收入群体和境内外人员居住创业的和谐社会。

　　建成后的生态城，政策性住房比例不低于20％，同时妥善安排原有的农村居民，回迁保障率要达到100％。

编辑：royal | 阅读：次

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