������԰�����ܹ���ʦ�ܽ����ᷢ��

�����й��羰԰����Ѷ��Ϊ�о�������̽���羰԰��������������ǿ��ҵ�����ٽ��羰԰����ҵ��չ���⣬2008��11��29��ȫ���羰԰����ҵ�����뷨�ƽ������ֻ��ں���ʡ��ɳ���ٿ����������й��羰԰��ѧ����ϢίԱ�ᡢ��ɳ��԰�ֹ�������죻�й����豨�硢�й��羰԰�������й�����������羰԰��ͼ�����淢�����ġ���ɳ��԰���̻�Э��а졣

����ס���ͳ��罨�貿�ǽ�˾����ɳ������������ʡ���������й��羰԰��ѧ����ϢίԱ����쵼���ὲ��������������ȶ�ʮ����С��سǽ���԰�����ܲ��š�ѧ����쵼ͬ־��������ҵ��ѧר���Լ�����԰���̻�������ҵ�����˵��Ტ���ԡ����ϻ�������2007�����ѡ�����Ƚ�������Ƚ����ˡ�

����������԰�־��ܹ���ʦ�ܽ����Ტ���ԣ������Ե������ǣ��ع����߹�����ع��������ݿ��������еľ���̽��̽����õ������ļ����ע��

���߹�����ع��������ݿ�

������ ���� 2008��11��

����ǰ ��

������ 2001��5��,������Ժ���ڼ�ǿ�����̻������֪ͨ��������[2001]20�ţ�����Ҫ�������ϸ�ʵ�г����̻������ߡ������ƶȡ���

������ 2002��9��,���貿��112�ŷ����ˡ��������߹���취��,��2002��11��1����ʩ�С� ����һ��,Ϊ�������ϸ�ʵ�С������ݡ����й滮����, �������̻��������ȷ��ɷ���,�ƶ����취����

������ 2003��1��,�����й滮ί��������԰�־�

��������ʵʩ���貿���������߹���취���й������֪ͨ

������ 2004��5��,�����й滮�֡�������԰�־�

�����������г������߹���ʵʩ�취��

������ 2005��6��,��ɳ������������ ����ɳ�г������߹���취��

����һ�� ����԰���̻��滮ʵʩ����

�������ڳ��й滮�У�����԰���̵�ϵͳ�滮�����еķ�������Ҫ��ר��滮���ݡ�

�������ҹ�Ŀǰ�ij��й滮������������£�԰���̻��滮���������Ч�����뵽���й滮�������Ӧ����֮�У�����ʵ����Ч�Ĺ��������ƶ���Ӧ�ļ�����׼�����ƹ滮���Լ��Խ�����Ŀʵʩ�Ĺ滮���ơ�

�������ӳ���԰���̻�����ʵ����������԰���̵صĽ���ʵ������¿ɷ�Ϊ���п�����԰�ֽ��衢������Ԥ���Լ�����ά��������档���п����ṩ��԰���̵�ռ���˳����̵�������2/3���ҡ������ص������Գ��п������漰԰���̵صĹ�����ԡ�

���������г����������£������������̡��羰԰�ֹ滮�������Ӱ�����԰���̵��γɵ���Ҫ���ء�

������������Ҫ�ص�̽�ֳ��п�����԰�ֽ���

����1��1 ���п�����԰�ֽ���

����1.1.1 ���п�������Ҫ����

�������ճ��п������еĹ��̣����Խ����п�������Ϊ���ɻ��ڡ�һ���������г��������̿��Դ��·�Ϊ ���п������ߡ����̽��衢�������� �����׶Σ�ÿ���׶��ֿɷ�Ϊ���ɻ��ڣ����±���

����������������ҹ�Ŀǰ���й滮��Ԥ���п����ĺ��Ļ���

����������ƽ׶�һ��ɷ�Ϊ������ơ�����������ơ�԰���̻���ơ����ڻ������4����Ρ� ��3�������ַ�Ϊ������ơ�������ơ�ʩ��ͼ���3���׶Ρ�

�������̽���׶�һ��ɷ�Ϊ�������̽��졢԰���̻����̽��졢���������������ڡ��������̽���IJ�Ʒ�D�D�������г������ĺ��ġ�԰���̻����̽���Թ����ռ�Ʒ�����ž������Ҫ��Ӱ�졣���̽����밴�չ滮��׼�Ĺ�������ļ�ʩ��������԰���̻����̽����밴԰�ֲ�����׼������ļ�ʩ�������Դˣ�����������Ŀǰ�ҹ��滮��԰�ָ�Ԥ���̽������Ҫ���ڡ�

�����������޽׶οɻ���Ϊ���롰�������֤������Ȩ�Ǽǣ���Ȩ���ף�������Ȩ֤�����ϸ��˵��ֻ�кϷ�ȡ�õIJ�Ȩ�ռ�������г��Ͻ������ۺ�ת�á�Ҳ����˵�����й滮ͨ���ṩ�Ϸ�ȡ�á���Ȩ�ռ䡱�Ĺ滮��������������滮���Ҫ�󣩶���Ԥ���̽���ͷ������������׶Ρ���ˣ��滮�����ṩ�Ĺ滮�����͹滮������׼�Ĺ�������ļ��ǹ��̽���׶κͷ������۽׶��йء���Ȩ�ռ䡱���湫����Ԥ����Ҫ�������ݡ�

�������滮���ڷ����г��ϵĺ��IJ�Ʒ�D�D�����ݲ�Ȩ����ֻ��΢����Լ�������Դˣ���Ҫ������ط����ƶ��ԸĽ��滮���ƻ��ơ�

����1.1.2 ���й滮��Ԥ���п����ķ������������

���������ҹ���������г��������ƵIJ������ƣ����й滮��Ϊ������Ԥ���п�������Ҫ�ֶ�֮һ�����ݡ����й滮���������й滮��Ԥ���п����ĺ����ֶ��ǡ�һ����֤������������ƶȡ�ʵ��������������ͨ���ṩ�滮������������ݴ����滮��ƺ͹�����ƣ��˷���һ����֤�����ӿ����۽Ƕȣ����ǹ滮���Ƶĺ��Ļ��ڡ�

�����Թ��ҡ����й滮����Ϊ���ɷ��Ĺ滮������ϵ��ϸ�涨�˳��й滮�ƶ���ʵʩ�ij����Ҫ�󡣽�����һ�����Ƶij��й滮�ƶ���ʵʩ����ķ�������Ҳ���dz��й滮�ƶ���ʵʩ�Է������õĹ��̣�����ͼ����

����1.1.3 �滮����

������ �滮�����dz�������������й滮�������ܲ��ţ��������壩�Գ��п����Ŀ��ơ��������ͨ�����Ƴ��й滮ȷ������Ŀ��Ϳ������ݣ����ݴ˶Ծ��忪����Ŀ�������滮������������Ʒ�������ʵʩ�ල�������Ƴ��й滮������滮������ʵʩ�ල������Щʵ���Ϲ����˹滮��������Ҫ���ݡ�����Ĺ滮���Ƶ�ͬ�ڹ滮������

��������Ծ�����п����Ĺ滮���ƣ���������滮����������ලʵʩ��������Ǻ˷���һ����֤���Ĺ滮��������п�����Ҫ�������Ӧ��������滮�����������Ҫ��ԡ��������߽׶Ρ��Ĺ�����ƣ��ֿɷֽ�Ϊ�˷���һ����֤���������������顱���ڣ����±���ÿ�����ڷֱ������Ȳ�ͬ�Ĺ滮���������Ϊ�˷���һ����֤���ķ����������ݡ�

�������滮�����ڹ��̽��軷���ϵĿ��Ʒ�����ͻ���ı����ڸ���������Ŀ��԰���̻������ϡ��ڳ��п����Ĺ����У�԰���̻����̽���һ���ǹ��̽���׶ε���β���̡���ʹ�ں˷������̹滮���֤��ʱ���Խ���԰���̻���ơ�����滮����ϵͳ�����߲������εĿ�����Ӧ�����¡������ҹ�Ŀǰ���й����ռ�ϵͳ�и���������Ŀ�Ĺ����ռ䡢԰���̻�Ʒ����ݬ�������Ҫԭ�򡣶Դˣ��б�Ҫ����԰���̻���ơ���Ϊ�����ġ������黷�ڡ�����Գ��п������̽������Ӧ���ڣ����Խ������̹滮���֤��ϸ��Ϊ�����幤�̹滮���֤���͡�԰���̻��̹滮���֤���ֱ�ʵʩ���ơ�

�������ҹ��滮�������ĸ��������ʵ����Ӱ���Ź滮���Ƶ���Чʵʩ��

������һ���Ծ��忪����Ŀ�Ĺ滮������Ҫ�����ڹ�����ƻ��ڣ����ڶԹ��̽�����������ۻ���ȱ����Ч�Ŀ��ơ�

�����ڶ����滮���Ƶķ��ɶ����ǹ�����ƣ������ǡ���Ȩ�ռ䡱��

�������������ڲ���滮��δӡ���ʶ�������ж�����

�������ģ��滮�������ݵĿɲ��������⡣