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一座新城将在杭州北部崛起

[日期：2009-03-31] 来源：杭州日报　作者：发表评论(0)打印

钱江开发区目前正面临着前所未有的挑战、千载难逢的机遇、机遇大于挑战。市委、市政府会全力支持钱江开发区的建设和发展，对钱江经济开发区体制机制的进一步完善，与杭州主城区的交通联系等重大基础设施建设以及钱江开发区临运河地块的规划微调等事宜上都给予充分支持，帮助钱江开发区提升环境，解决长远发展问题，并实现建设投资资金的最终平衡。

——省委常委、市委书记王国平在钱江经济开发区规划编制专题会议上的讲话

“去年，杭州市提出，要在全市规划建设20座新城和100个城市综合体，实现杭州城市发展战略的整合提升。不久前，杭州市委正式下文，要将钱江经济开发区打造成为杭州市又一个新城区，即‘杭州钱江科技城’。钱江经济开发区要以此为契机和突破口，结合自身的特点，着力打造产业高端、具有高品质的科技新城。”杭州市政府副秘书长、钱江经济开发区管委会主任许保金向记者介绍。

据了解，杭州钱江经济开发区位于杭州市北郊，南临杭州市副城临平，西临著名的超山风景区和塘栖古镇及丁山湖湿地，规划面积23.8平方公里，规划人口11万，属杭州半小时交通圈，是2006年4月经国家发改委批准的省级经济开发区，直属于杭州市人民政府。建区以来，开发区累计征用土地11009亩，拆迁农户1645户，确保了基础建设用地，做到了地等项目；开发区基础设施投入达15亿元，6平方公里启动区块内的道路、供水、供电、通讯、排污等基础设施已全面完成，学校、公交等设施已基本配套，辐射范围已达10平方公里；开发区累计引进企业50家，总投资近70亿元，入区企业固定资产实际投入达15亿元，现已初步形成太阳能光伏、半导体照明、节能与环保、机械电子、婴童产品五大产业基地。值得一提的是，目前在建的地铁1号线将延伸到钱江经济开发区，在开发区内设置若干站点。

高起点、高水平规划科技城

日前，杭州钱江经济开发区概念（战略）规划国际竞赛发布会暨签约仪式举行，10家代表着世界一流设计水平，具有丰富规划编制经验的国内外著名设计单位代表出席了发布会，并与钱江经济开发区签订了规划设计竞赛的协议。

近年来，随着国内外经济社会发展以及杭州市城市总体规划调整、余杭区临平副城分区规划编制等情况的改变，钱江经济开发区周边的城市建设、道路交通、环境定位等情况发生了巨大变化。不久前，杭州市委正式下文，要将钱江经济开发区打造成为杭州市又一座新城，明确了杭州钱江经济开发区应加快从“建区”向“建区造城相结合”转变。

在此背景下，为了更好地谋划钱江经济开发区的规划建设，杭州市委、市政府提出，应以解放思想、实施跨越发展为主题，重新梳理规划体系，为钱江经济开发区进一步腾飞奠定基础。开发区管委会从2008年9月开始，着手编制了《杭州钱江经济开发区产业发展规划纲要》、《杭州钱江经济开发区规划修编前期研究》、《杭州市轨道交通1号线临平段北延伸线线站位研究》等规划，积极筹备开发区规划修编工作。

据介绍，本次竞赛计划分两阶段进行，第一阶段从10家设计单位正式进场开始，到5月20日设计单位递交成果，随后由专家评选出3个入围方案。第二阶段计划从5月底发出第二阶段标书，到7月中旬3个入围单位递交成果（具体时间根据实际情况待定），经专家评选出2个优胜方案，上报市委、市政府决策，选出1个中选方案，中选单位根据市委、市政府要求及专家评审会意见，对方案进行修改完善后提交最终成果。

2009年2月13日至20日，开发区管委会分别在杭州市政府门户网站、杭州钱江经济开发区门户网站、ABBS网站、中国建设报等渠道发布了杭州钱江经济开发区概念（战略）规划国际竞赛公告。截至2009年2月25日，共有152家单位（其中境外设计机构103家、中外设计联合体15家、港澳台设计机构6家、国内设计单位28家）通过不同形式报名参赛。开发区管委会根据杭州市委、市政府专题会议精神，在全面研究了报名单位的资质声望、成果作品、技术力量等情况下，最终筛选出10家综合实力一流的设计单位（其中境外设计机构7家，中外设计联合体2家，国内设计机构1家）参与第一阶段设计竞赛。

据悉，为了充分发挥各个参赛团体的设计水平，开发区管委会前期做了充分的准备工作，为各设计单位准备了详细的基础性资料，帮助各设计团队熟悉钱江开发区及周边区域的现状、规划情况，以便使他们可以更快、更好地投入设计，将各团队的设计理念、风格充分发挥出来。“我们希望各个团队能够广开思路、群策群力，为钱江开发区建设、发展建言献策。设计出优秀的，富有前瞻性、创新性、可操作性的规划作品，科学指导钱江开发区的开发、建设，为开创一个产业高端、城市有品位、投资效益高的全新的杭州钱江经济开发区描绘出美好的蓝图。”开发区有关负责人表示。

“开发区接下来的规划和建设，将重点突出‘科技’和‘造城’。前者强调发展有高技术含量的产业，目标是打造‘国际化高新创业基地’；后者则强调‘建区’和‘造城’齐头并进，即建设‘和谐宜居生态新城’。这样的定位和目标，对钱江经济开发区的城市建设与产业规划提出了更高的要求。”许保金表示。

据《开发区规划修编前期研究》，开发区的产业结构模式会从“建区”向“建区、造城相结合”转变。对此，有关专家认为：“国内外产业园区的发展经验，杭州的产业发展导向、产业竞争环境，钱江经济开发区的优势等因素，都表明了钱江经济开发区未来必须采取二、三产综合发展模式，应大力促进现代服务业发展，通过现代服务的完善进一步促进先进制造业的发展，并从单纯的‘建区’向‘建区造城相结合’转变，才能推动开发区竞争力提升和可持续发展。”

记者了解到，开发区已有定位是“高新技术创业园、先进制造业基地、园林式都市型工业园区”。结合杭州市“六大战略”要求和杭州市委、市政府将钱江开发区规划为又一个新城区，即“杭州钱江科技城”的情况，目前，拟将开发区的定位深化为：“国际化创新创业基地，国内新兴主导产业品牌园区，和谐宜居品质新城”。

根据“科技城”的目标和定位，半导体照明、光伏太阳能等新材料新能源科技产业成为开发区重点支持和发展的支柱产业。与此同时，开发区将继续发展先进制造业、着力引进现代服务业、创意产业等企业。

为此，开发区初步确定了未来产业经济、城市建设、生态环境、社会人文四大方面的发展目标。其中城市建设目标为创建高品质、高效率城市新区和公共中心；生态环境目标为创建国家级循环经济开发区；社会人文目标为创建和谐品质新城。

与此相对应的是，近年来，钱江经济开发区的基础设施和生活配套等方面建设加速推进。除了超市入驻及公交车直达市区外，去年，钱江经济开发区内的学校、医疗等配套建设方面也取得了明显成效。朱家角小学新校舍已落成开学；两所幼儿园新校舍也已竣工，明年即可开学；区内一所医院已确定选址。同时，一直备受关注的开发区综合公共配套项目——欣北&＃8226;钱江国际广场，也有望于今年下半年陆续启用。

“建区”与“造城”并举

有关数据显示，由于在提升产业结构、提高自主创新能力、节能减排及现代服务业等方面具有示范带动作用，2009年，开发区的浙江矽昶绿能源有限公司多晶硅项目、杭州柏年标识制作有限公司LED及太阳能应用项目、杭州贝因美母婴营养品有限公司母婴配方奶粉项目、浙江宝亮特种薄膜有限公司包装基材项目及杭州欣北投资有限公司钱江&＃8226;欣北国际广场项目等11个项目被列入杭州市2009年新一轮“十大工程”重点项目。

但是，去年9月份以来，由美国次贷危机引发的世界金融危机愈演愈烈，这场金融危机严重打击了各国投资者和消费者的信心，世界经济增长明显放缓，内地经济也受到一定程度的影响。这样的经济形势下，钱江经济开发区也面临一定的压力。

为了应对这一系列情况，钱江经济开发区结合新的定位和当前经济形势，提出了“四个年”的口号：“招商引资攻坚年”、“项目建设突破年”、“三五计划关键年”和“五效机关提升年”。“开发区要确保原有项目加快建设，尽早投产。同时，作为处于初创阶段的开发区，目前背景下，招商工作自然成为所有工作的重中之重。为此，我们要求全委上下统一思想，抓紧干，拼命干，要有背水一战的决心来应对这次危机。”许保金表示，将坚定不移地把招商引资作为开发区的生命线工程。

据介绍，今年开发区将赴台湾、香港等地开展招商引资工作，目前开发区已经与台湾最大的产业公会——台湾电电公会协商一致，双方紧密合作，互利共赢。同时，日本、韩国等亚洲国家及奥地利、德国等欧洲国家也被列入开发区今年招商引资的重点。此外，开发区还将继续举办一年一度的“国际循环经济博览会”，进一步打造吸引外商投资的平台。在具体措施上，开发区的招商人员从原来的10人增加到15人，并外聘10—15位社会招商人员。在工作机制上，开发区采取“半月一通报，半月一统计”的方式，对招商人员加强目标责任考核。

“开发区的招商目标主要定位于‘世界500强’企业。在招引高档次企业的同时，开发区也会力争吸引从事金融、服务外包等现代服务业的企业落户开发区。一些国际知名的优秀评估机构、检测机构、研发机构，也会成为我们招商的重点目标。”许保金介绍说。

编辑：黑白景观 | 阅读：次

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