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有多少绿地可以占而复还

[日期：2009-07-16] 来源：中国风景园林网作者：张亮发表评论(0)打印

中国风景园林网讯　近日报载，地处天坛公园外坛墙内侧的天坛医院将整体迁址到北京丰台区花乡，医院现所在地已经规划为退还天坛公园保护绿地。

　　欣闻此事，先是感慨，感慨原因是城市绿化被提到了很高的高度。感慨之余，忧虑丛生。说忧虑丛生，其实名不符实，因为原因无外乎一条，就是还有多少被侵占的绿地没有退还。

　　侵占绿地的事情在北京并不少见，退还的例子也有，最成功的要属圆明园，退还面积之大，耗时耗资之多，可以作为退建还绿、退建还建（古建）的典范。但不是所有占用公共绿地、园林绿地的事都能顺利解决的，如月坛公园，在上世纪60年代，拆除了园内主要古建——拜台，建造了电视发射塔，拜台周围许多重要古建也被挪作他用，古迹遭到严重破坏。新的中央电视塔建成后，旧塔本应拆迁，同时将原有古建恢复。为此，北京市西城区人民政府、人大代表、政协委员、有关专家、广大群众自上个世纪九十年代就为此努力、呼吁，西城区政府、月坛公园率先表率，舍弃可观的收入，迁出了几乎所有住园单位，并斥巨资于2004年公园进行了全面改造，唯独中央电视台以此塔是备用塔为由未迁。实际上此塔早就不用了，塔址周边的建筑办起了内部招待所。

　　退建还绿之所以难，难就难在这样做会影响经济效益，为了照顾经济效益，在环境意识薄弱的当今，环境效益就要为经济效益让路。

　　据了解，我国城市园林绿化行业的法制建设非常薄弱，仅有1992年国务院颁布的《城市绿化条例》，风景名胜管理方面仅有一部《风景名胜区条例》，法律效力还比较弱，对违规行为的处罚也不得力，可以说严格执法困难重重。

　　另外，我国的绿地系统规划也存在种种问题。很多地方在进行绿地系统规划的时候往往受到阻力，有时候城市管理部门对园林绿化的重视不够，有意将城市绿线模糊化，为以后城市建设用地开方便之门。

　　温家宝总理曾说过，“城市园林绿化是城市所有的基础设施中唯一具有生命力的基础设施”，城市的建筑物、构筑物等必须通过绿化、将树木花草有机地结合在一起，才能使城市的综合功能充分发挥，才能保障城市可持续发展。因此，我们必须见缝插绿、合理增绿，使城市无处不绿、生机勃勃，而不是寻找各种理由和机会占用规划绿地。

　　只有全社会都认识到园林绿化的重要性，自觉爱护绿地；同时加强园林法制建设，做到有法可依，加大执法力度，我们的人居环境才会更加美丽!

编辑：jojo | 阅读：次

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