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石家庄下放公园绿地管理养护权

[日期：2009-09-04] 来源：中国花卉报作者：骆会欣发表评论(0)打印

在8月5日召开的石家庄园林工作会上，石家庄市园林局局长李英波宣布，儿少中心、水上公园、赵佗公园等11个公园、广场正式移交至区园林局管理，中华大街、建设大街等“八纵”道路绿地管理也将下放，月底前完成移交。

　　李英波说，将绿权下放，把绿化管理重心下移，推行“属地管理”，是城市化进程的必然选择，是石家庄园林绿化管理体制改革的重要举措。之前，长沙、南京、合肥、上海等地公园绿地管理均已实行了两级政府、三级管理的模式。石家庄借鉴这些城市的管理经验，结合自身的实际，抓大放小，除太平河、民心河、石家庄动物园、石家庄植物园直接归市局管理外，其他原属市局管理的公园绿地的养护管理权全部下放到区一级。其目的是建立起“全市统一规划、市区共同建设、辖区日常管理、园林宏观监管”的城区绿化管理新模式，借区级政府的力量改变当前绿化管理人员装备短缺，巡查粗放分散，养管力不从心的状况，两级政府联动把监管范围延伸到城区各公园广场、河系两侧，实现城区绿化监管考核全覆盖。

　　绿权下放后，市园林局如何实现对行业的管理，确保全市范围内的公园绿地健康发展？这不仅是大家共同关心的问题，也是关系到绿化管理体制改革能否顺利进行的关键。李英波解释，对此市政府早已做过通盘考虑，园林局也已部署多项抓手。一是由市园林局成立绿化考核办公室，对各区园林绿化情况进行定期不定期考核，考核结果不仅要在当地报纸公示，而且与区政府领导班子的考核挂钩。二是在绿化管理经费中，市园林局专门拨出15%的奖惩资金作为杠杆，以推进各区创优争先的积极性。三是市局各业务科室的精力可更多转向业务培训、行业标准的制定以及政策法规的研究上来，依法行政。

　　记者感言

　　公园绿地下放区级政府的消息一经公布，石家庄园林系统的一些职工炸了锅，私下里议论纷纷。有的说，“不乱才怪呢！”还有的人干脆给记者建议：“一年后，你再来采访，看看这些下放的公园管理水平是如何下降的。”更有甚者提出“乱吧，乱得不成样子了再收回市局管理。”这些职工的议论固然有情绪化倾向，但可能出现的问题苗头应该引起重视。

　　石家庄不是一个经济发达的城市，市财政可支配的绿化资金并不充裕，区级财政能拿出多少资金来支持绿化也很难说。公园、绿地下放后，面临最大的问题是资金，公园管理要资金，养活员工要资金，出现缺口时怎么办？是任由绿地管理质量下滑，还是各找门路来补空？石家庄前期下放的有些公园因疏于管理已有乱象苗头，其他城市曾出现公园、绿地上游乐设施项目私自上马收费，更有甚者推平绿地改建房产，这些都是改革中需要警惕的。考虑在先，预防在前，这些担心才不会变为现实。

　　绿权下放，应该带来各方建绿护绿的责任感和积极性的提高；绿权下放，不能意味着监管权削弱甚至空白。

编辑：Aggie | 阅读：次

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