广州：打造中新战略合作新典范-国内动态|园林动态-中国风景园林网-中国风景园林领先综合门户

www.chla.com.cn 中国风景园林领先综合门户

广州：打造中新战略合作新典范

[日期：2009-11-19] 来源：羊城晚报作者：发表评论(0)打印

　　● 倍受瞩目的中新知识城项目，自今年3月签订合作备忘录以来，经过粤新双方团队真诚、高效的合作，项目可行性研究已于今年7月提前完成，商业谈判进展顺利，总体规划加快推进，各项前期工作取得显著成果。争取今年底签署双方合作协议。

　　● 作为一个全新探索，围绕建设什么样的知识城、怎样建设知识城这个核心问题，粤新双方进行了深入研究，达成了广泛共识。知识城建设将致力于实现4大发展目标：1.打造引领广州、广东乃至中国产业高端发展尤其是知识型经济发展的新引擎；2.打造汇聚全球精英人才的人才高地；3.打造国际一流水平的生态宜居新城；4.打造中新战略合作的代表作品和杰出典范。

　　● 粤新双方要继续深入研究、真诚合作，统筹谋划、扎实推进5项重点工作：1.加快知识城商业谈判进度；2.加快编制知识城整体发展规划；3.加快推进轨道交通等基础设施规划设计和起步区建设报批筹备工作；4.加快制订知识城政策法规体系；5.加快推进知识城项目招商引资。

　　中新知识城项目

　　有望年底前签署合作协议

　　昨日上午，倍受瞩目的中新知识城项目汇报会在广州举行。广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任、广东省知识城开发建设领导小组组长朱小丹出席会议并作讲话。中新知识城概念性总体规划首次露出全貌，目前该项目商业谈判进展顺利，预计将于今年12月中旬结束协议文本谈判阶段，并有望在年底前签署合作协议。

　　中新知识城选址位于广州东北部的广州开发区，规划面积123平方公里。负责项目运作的是广州开发区和新加坡淡马锡控股的直属子公司星桥国际。

　　负责中新知识城规划设计工作的新加坡雅思柏设计事务所董事刘太格昨日首次公开披露了概念性总体规划全貌。他预计“知识城”的产业发展2010至2015年是起步发展期，2016至2020年是快速发展期，2021至2030年是深度繁荣期。

　　国家发改委宏观经济研究所制订的《中新知识城产业发展规划》显示，中新知识城将重点发展八大产业，分别是研发服务业、教育培训产业、生命健康产业、信息技术产业、生物技术产业、创业产业、新能源与节能环保产业、先进制造业。

　　朱小丹表示，由中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和新加坡国家领导人共同倡导的知识城项目，是粤新合作的标志性项目。粤新双方要在前期工作取得显著成果的基础上，更加紧密携手、精诚团结，继续深入研究、真诚合作，统筹谋划、扎实推进各项重点工作，努力早日启动知识城开发建设，开拓广州、广东科学发展的新天地，打造中新战略合作的新典范。

　　他指出，中新知识城要实现以下发展目标：打造引领广州、广东乃至中国产业高端发展尤其是知识型经济发展的新引擎，打造汇聚全球精英人才的人才集聚高地，打造国际一流水平的生态宜居新城，打造中新战略合作的代表项目和杰出典范。接下来要加快知识城商业谈判进度，争取在今年12月签署合作协议。同时，加快编制知识城整体发展规划，加快推进轨道交通等基础设施规划设计和起步区建设报批筹备工作，加快制订知识城政策法规体系，加快推进知识城项目招商引资。

　　广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰表示，下一步中新知识城规划建设任重道远，要做到三个力争：

　　———力争于12月中旬结束项目商业谈判，年底前签署合作协议。

　　———力争在月底前完成知识城政策体系研究和项目建议书编制，为“知识城”项目报批和今后项目实施奠定基础。

　　———力争在“知识城”项目动工之际，引进一批标杆性项目签约入城

　　新加坡“规划之父”亲自操刀

　　概念性总体规划首次披露

　　为借鉴新加坡城市规划先进经验，借助国际一流规划设计资源，中新知识城概念总体规划委托“新加坡规划之父”———刘太格先生领衔编制。

　　“我们这次来带着很高的热忱，我相信最终会是一个双赢的局面。”———刘太格

　　从8月开始，通过新方三次到知识城现场调研，开展方案设计工作；中方规划工作小组两次赴新协调深化规划设计方案，以及每周一次的电话磋商，到目前为止，已基本形成知识城概念规划方案。

　　知识城定位———

　　在规划方案中，知识城定位为引领中国经济发展，具有世界影响力的知识经济高地；汇聚全球精英人才，创造生态型国际化宜居宜业新城。

　　规模———

　　知识城规划总人口50万人，其中就业人口25万人。规划范围123平方公里，建设用地60平方公里；其中启动区建设用地约6平方公里，产业用地占55%。

　　交通———

　　规划借鉴新加坡先进的新城理念，强调区域一体化发展，通过城际铁路，地铁等绿色快速公交和高、快速路联系，构筑与市中心区、广州空港等重要节点的快速通道，逐步建设成为广州东北部的城市副中心，带动周边区域的发展。

　　广惠汕高铁从知识城外围经过；穗莞深城际线和地铁14号线支线贯穿知识城。

　　结构———

　　规划结构强调城市的紧凑发展，由三个新市镇组成多中心多等级的新城结构，北部新市镇发展新兴产业，中部新市镇打造成为整个知识城的中心，南部新市镇作为次中心。

　　生态———

　　规划注重生态环境保护和低碳城市的营造，尊重既有的生态脉络，保留主要山体和水系等蓝绿基底；构建两条各约500米宽的绿道，联系两侧山体，可作为生物迁徙通道，保护区内生物的多样性；强调生态空间与产业、居住等空间的渗透，还突出了循环经济、节能减排等新技术的应用。

　　产业布局———

　　明确了八大支柱产业的发展区域，分别发展研发服务业、教育培训产业、生命健康产业、信息技术产业、生物技术产业、创业产业、新能源与节能环保产业、先进制造业。

　　社会文化方面———

　　规划突出村民与城市居民互融的理念，村民安置区与城市居民区相融合，创新社区管理模式，强调社会和谐的宜居生态新城。

　　此外，按照总体规划、分步实施的要求，知识城的规划建设分为近期（2009-2012年）规模10平方公里、中期（2013 - 2020年）规模30平方公里和远期（2020年后）规模60平方公里。

　　专家看法

　　[专家]：国家发改宏观经济研究院经济研究所副所长臧跃茹

　　[建议]：知识城在政策上必须有足够的创新和突破，在管理权限上要扩大知识城的经济管理权限。

　　[解读]：中新知识城在发展目标上将瞄准硅谷、新竹等世界一流科技园区，做到“北有中关村，南有知识城”。

　　在研发服务业方面，要重点发展跨国公司的区域总部和研发中心、国有和民营大企业研发中心、公共技术研发和应用平台、咨询、法律会计等中介服务、辐射国内外的知识产权交易中心、产业联盟。在创意产业方面，要重点发展工业设计、数字媒体、软件开发、动漫游戏。

　　在教育培训方面，要重点发展本科职业教育或再教育、国际商学院或国际性知名大学研究分支机构、大型企业高管人员职业和综合培训、面向东盟的经营管理文化教育培训。

　　在康复医疗方面，重点发展国际康复医疗机构、特色性的中医医疗医院、健康疗养。在信息技术产业方面，要重点发展高端制造、企业总部和软件产业。在生物技术产业方面，要重点发展生物医学、创新药物、生物信息、医药研发外包。

　　在新能源与节能环保方面，要重点发展光伏产业、新能源装备、高效节能产业、新型储能产业、先进环保产业。在先进制造业方面，要重点发展数控机床的关键技术、混合动力汽车和新能源汽车的关键技术、城市高速轨道交通中的关键技术、行业专用设备的整套解决方案、与生物医药、电子信息、新能源与节约环保产业纵向关联的先进制造、智能服务机器人和重大产品和重大设施寿命预测技术。

　　八大支柱之间并不是相互独立的，而是相互支撑、相互融合、共同繁荣的关系，预计经过三个阶段共计20年的发展，中新知识城将进入深度繁荣时期。

　　[专家]：国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强

　　[建议]：要享有市一级的经济管理审批权限、省一级的项目审批、高新技术企业和技术先进型服务企业认定审批权限、金融、财政、开放、外事领域的部分审批权。

　　[解读]：知识城政策制定应按照政府与市场力量的有机结合，借鉴国际经验与因地制宜相结合，与时俱进、动态调整，加强政策的针对性，充分发挥中、新两国不同优势五大基本原则进行。

　　财政政策主要是围绕“减收增支”来进行，具体包括实施税收优惠政策、设立专项财政资金、政府采购、转移支付、设立公共服务平台等政策手段，其关键在于不同财政支持手段与不同产业特性的匹配，针对不同规模企业的差异化财政支持手段。

　　在金融支持体系方面，要通过金融体制创新和政策突破，营造具有吸引力和竞争力的金融环境，一方面要促进金融产业在知识城快速、蓬勃发展；另一方面要服务科技创业和创新活动，吸引知识密集型产业、高端人才和多种资金等要素在知识城的集聚。

　　在开放政策方面，隆部长设想建立要建立“服务业开放创新区”，通过扩大开放推动知识密集型服务业的繁荣发展。隆部长指出知识城的管理体制要体现级别高、权限足、机构简、人员精、效率高的特点，在管理权限上要享有市一级的经济管理审批权限、省一级的项目审批、高新技术企业和技术先进型服务企业认定审批权限、金融、财政、开放、外事领域的部分审批权，以实现权限足、高效率、高质量的服务。

　　在知识城的开发与营销策略方面，隆部长运用“钻石模型”分析出开发的重点、难点及对策，他强调最重要的在于如何吸引并留住专业性高端人才、如何营造知识型产业的市场需求、如何加强产业配套、如何形成有力的竞争环境，隆部长建议知识城要突出“新加坡”元素的作用。

编辑：royal | 阅读：次

【已有(0)位网友发表了看法点击查看】

顶一下

回首页