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应对气候变化将带来高额账单

[日期：2009-12-15] 来源：人民网作者：发表评论(0)打印

　　如果谈判各国最终能在哥本哈根气候大会上达成一份协议，将会意味着我们要转变能源生产，改变人类的生活方式和生活区域，改变农林业以及创立全新的全球碳交易市场。

　　完成这些需要花多少钱？最简单的答案是：在未来几十年内将花费超过万亿美元。这一数额相当大，但是在全球的经济输出中却微不足道。

　　国际能源机构预测，如果按照联合国气候变化大会参会代表的期待，就能源基础设施而言，将会在2010到2030年间增加1兆美元的投资。这一数字听起来令人生畏，但国际能源机构表示，这一花费将基本花在增加就业，改善生活水平，保证能源安全和减少气候灾难等方面，且大多数投资将会源自私人基金。

　　德意志银行资产管理部门的全球负责人凯文?帕克（KevinParker）说：“大家都会关心花费，但是大家引用的数据都没包括节能和提高能效这类容易达到的手段。他们没有考虑如果不采取行动，人类将会灭绝。”

　　在哥本哈根，近期应对气候变化的资金问题是谈判中最紧张、最困难的一个议题。一些最贫穷和最易受影响的国家要求发达国家向最易受到气候变化影响的非洲、亚洲和拉丁美洲的岛国转移资金。很多穷国坚持要求富国减排更多温室气体且为穷国提供更多资金，一段时间以后，随着碳交易市场的建立，穷国所要求的资金将会开始流动，富国政府也会开启公共资金的阀门。同时，工业国家提出了每年100亿美元援助资金的提案，但这远低于穷国的期望值。

　　美国总统奥巴马表示，美国会在短期内以资金的形式援助发展中国家，且将会公平分配。白宫声明写道：“提供援助不仅是人道主义的需要，这是为我们共同的安全投资。如果不能帮助所有的国家减少排放，就不可能形成气候协议。”这些资金将用于帮助发展中国家通过发展可再生能源，或补偿土地所有者等途径减少二氧化碳排放。其他资金将被用于应对气候变化带来的负面影响。

　　奥巴马总统将于12月18日前往哥本哈根，参加气候大会最后一天的会议，这表明白宫相信这次会议很可能达成一个影响深远的协议，包括在资金问题上达成一致。

　　哈佛大学环境与资源项目的经济学教授罗伯特?斯达温思（RobertN.Stavins）说，大部分的资金将会来自于私人投资，这是因为发达国家的政府不太可能拿出足够的资金，同时也是由于私人实体的资金使用更有效率。今年6月美国众议院通过的气候和能源立法中提出，到2030年，每年向发展中国家提供80亿美元的资金援助。斯达温思认为，这一数字代表美国资金援助的上限。

　　哥斯达黎加气候谈判代表奎沙达（AlvaroUmanaQuesada）表示，发展中国家要确保能够获得实实在在的资金和可预期的长期资金。他说，目前的100亿美元作为启动资金尚且够用，但这一资金要很快增加到800亿美元，并在2020年达到每年1.5万亿美元。

　　他说：“这和全球经济乃至拯救经济危机的费用相比都不算多。适应气候变化需要很多资金，小岛国已经危在旦夕了。”

　　欧盟已经确定了援助的资金数额，美国还未做出任何承诺。在做2010年预算时，奥巴马政府已经做出了12亿美元气候变化相关的资金，但这一数字远低于哥本哈根的要求。不过，美国表示，他们会在未来几年内为国际气候项目寻求更多的资金。

　　欧洲气候基金会和气候工程组织预计，到2020年，发展中国家大约需要1000亿美元资金来应对气候变化。其中，约有一半将来自于基于总量控制和交易体系的全球碳交易市场，这一市场到2020年将形成2万亿美元的规模。另外，航空和航海将会产生100-200亿美元的燃油税。除此之外，发达国家还能够给穷国提供250-350亿美元的贷款。这些费用将由美国、欧盟、加拿大、日本和澳大利亚平摊。（王淏）

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