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蒲江--成都平原的“绿色明珠”

[日期：2009-12-21] 来源：四川在线-四川日报(成都) 作者：发表评论(0)打印

蓝天碧水、山清水秀、环境优美，有“成都花园·绿色蒲江”之称的蒲江县，作为成都这座特大城市南面一道最坚实的绿色屏障，随着成都统筹城乡综合配套改革试验区建设的不断深入，其良好的生态优势和优越的自然禀赋正释放出巨大的潜能，成为各方瞩目的焦点。依托资源，顺应自然，发展现代农业、食品加工业和生态旅游业，实现一三产业互动发展，以发展保护生态，以生态促进发展，成为蒲江历届县委、县政府一贯的选择和坚持。

　　如今，蒲江已进入“因保护生态而实现富民增收、因发展生态产业而更好地保护了生态”这一可持续发展的良性循环。作为成都市的远郊县，蒲江依托生态抓发展，坚持生态保护和经济发展紧密融合而实现富民增收和生态保护双赢，成功探索出了独具特色的生态文明发展道路，成为成都平原上的一颗“绿色明珠”。

　　扬长避短，生态经济立县

　　早在2004年，蒲江县就顺利通过了国家级生态示范区验收，并成为四川省第一个获得国家级生态示范区命名的单列县。2006年，蒲江又在西部地区率先启动国家级生态县创建工作。2006年3月，蒲江县委、县政府正式作出《关于建设生态县的决定》，启动了生态县建设规划编制。

　　“生态县创建工作之所以走在全省前列，关键在于我们有自己的认识和坚持。”蒲江县委书记施跃华认为，蒲江坚持走生态文明建设之路，是源于历届党委、政府对蒲江县情有着十分清醒的认识和深刻的思考。

　　作为成都市第三圈层的蒲江县，生态环境优良，西南部群峰竞秀，东北部绿野平畴，森林覆盖率高达48.31%，且地处“成渝经济区”西部扇面重要增长极，背靠成都、重庆两个千万人口的特大城市，大力发展现代农业、食品加工业和生态旅游业，这是蒲江发展独具的资源禀赋和优势。

　　施跃华认真分析蒲江的发展条件后认为，蒲江的最大差异化优势是生态条件，过去发展不足形成的生态条件，传统农业形成的生态条件，山水风光形成的生态条件，是蒲江加快发展的后发优势。“扬长避短，努力把蒲江打造成全省乃至全国的休闲旅游基地、高端旅游地产集聚地、乡村旅游标志地。”对未来的发展，蒲江县党政领导思路清晰。

　　科学规划，一三产业互动发展

　　2009年1—10月，全县旅游接待人数434.3万人、旅游收入3.47亿元，同比分别增长56.8%和59.3%，一三产业正形成良性互动。

　　立足自然资源优势，依托生态发展产业，用文化润色产业，以景观改造农村，把旅游产业要素融入一产业，大力发展以体验农业为核心的乡村创意旅游业，使一产业和三产业、农村和城市资源等要素对接共享，促进一三产业互动发展，多渠道增加了农民收入，这是蒲江县探索出的一条深入推进城乡统筹发展的特色之路。

　　推进一三产业互动，蒲江首先从现代农业区域布局上夯实基础，着力优化以茶叶、生猪、猕猴桃为优势农产品的区域化布局，推进川西旅游环线、“三湖一阁”风景旅游区、沿成雅高速的旅游生态经济区建设。充分发挥成都市首个农业标准化示范县的作用，初步建成了优质生猪产业基地和标准化茶叶产业基地、猕猴桃产业基地、柑橘产业基地。按照田园化、园林式的模式，加大景观农业设施建设，统筹推进农村山、水、田、林、路、房的改造；因地制宜，配套完善农业观光休闲区的健身路等基础设施，为农产品标准化基地向景区的转化奠定基础。

　　以“差异化规划、区域化布局”为先导，该县农业产业通过规划布局实现了集约集群发展。目前已规模发展优质茶叶12.8万亩、柑橘23万亩、猕猴桃2.2万亩、樱桃1.5万亩等特色产业，实现了农产品标准体系、区域景观、规模效益的有机统一。实现了农业标准化基地和景区共融、共生，把市场搬到了田间地头，促进了特色农产品的销售，有力地促进了农民增收的步伐。

　　改善环境，绿色产业富民

　　随着生态经济成效的逐步显现，最近两年，蒲江经济发展在成都市县（市）区中排名快速提升，并初步实现了民富县强。统计显示，2008年，蒲江农民人均纯收入达5856元，增长15％，城镇居民人均可支配收入达到10310元，增长15.6％，全县地区生产总值达42.8亿元，同比增长14.5％，实现地方财政收入4.1亿元，同比增长205.2％，综合目标考核跃居成都市三圈层第二名。2009年，预计全年实现地区生产总值48.4亿元，同比增长13%，实现地方财政收入4.97亿元，增长22.6%，经济社会保持了持续健康快速发展。

　　生态发展促进了蒲江生态环境的进一步改善，提升了城市品质。2008年，蒲江环境空气质量优良率达99.7％，优级率达47.9％；全年综合污染指数1.083，成都市最低，环境空气质量在成都全市县（市）区中排名第一。2009年1~11月，全县环境空气质量优良率达98.8％，优级率超过70％，继续稳居成都市第一名。水域功能区也连续3年达到地表水Ⅲ类水质标准，出境断面实现11个月达标，达标率为91.6%,声环境连年达标。良好的生态环境使蒲江先后荣获国家生态示范区、国家茶叶标准化示范区、全国首批农产品加工业示范基地、国家无规定动物疫病区示范区、四川省出口茶基地县及四川省无公害农产品基地等殊荣。环境质量的改善，使蒲江更加适宜居住、投资，吸引了花样年·大溪谷等高品质地产项目的入驻，带动了生态宜居城市的建设，进一步提升了城市品质。

　　生态发展使蒲江人口素质明显提高，经济社会环境更加和谐。2009年，在创建省级环保模范城、省级生态县测评中，群众环保满意度高达96％。经济发展、生态改善、人民富裕，不仅人民群众幸福指数明显提升，而且人口素质也在明显提高。

　　今天，蒲江正在向着一个更加健康、和谐、可持续发展的方向前进。

　　生态是蒲江最大的财富

　　蒲江县位于成都平原西南部，地处成都、雅安、眉山三市交汇处和川西旅游环线发展带，属成都“半小时经济圈”，是“进藏入滇”的咽喉要道，全县幅员面积583平方公里，辖8镇4乡，总人口26.1万人。全县气候温和，雨量充沛，山水相依、林水相映，生态环境优良，有“成都花园·绿色蒲江”之美誉。

　　近年来，蒲江县委、县政府充分发挥区域良好的生态资源禀赋优势和产业优势，坚持“生态经济立县、绿色产业富民”的发展思路，以规划为龙头，以实现人与自然和谐统一为出发点和立足点，突出生态保护、发展和深化，注重生态保护与经济建设的有机统一，大力实施“三基地一轴心”（现代食品和轻工制造业基地、现代农业产业基地、成都休闲旅游基地、生态宜居城市）发展战略，全力构建“绿色蒲江、生态蒲江、和谐蒲江”。目前，全县森林覆盖率达48.31%，地表水水质达到三类水域标准，空气质量达到并优于国家二级标准，空气质量优良率为99.6%。

　　突出生态保护，夯实工作基础。保护生态环境是生态县建设的基础。我县始终坚持“预防为主、保护与治理并重”的方针，注重源头防范，强化监督管理，严格执法把关。坚持自然生态环境的保护，狠抓城乡环境综合治理，加强生态环境监管，有力地夯实了生态县建设的基础。

　　大力发展生态，提升创建成效。发展生态环境是生态县建设的关键。以建设“生态宜居城市”为目标，着力抓好生态细胞工程、以实施第一批天保工程省级示范点建设工程等为契机，着力抓好“三湖一阁”核心区，以建设生态农业、有机农业、循环农业、立体农业等，推动现代农业产业基地建设，大力发展生态，切实提升创建成效。

　　深化生态建设，发展循环经济。县委、县政府以“三基地一轴心”建设来深化生态经济建设。一是大力发展生态工业产业，按照“一区一主业”的要求，以资源节约型、环境友好型为导向，坚持走新型工业化道路，建设现代食品和轻工制造业基地，重点发展食品饮料、畜产品加工、天然产物提取以及轻工制造和现代印务等生态工业产业。二是大力发展乡村休闲旅游，坚持保护与开发相结合的原则，依托良好的生态林地、生态农业、生态水系等资源优势，立足成都、面向全国，大力发展以生态休闲、体验观光为主的乡村旅游业，打造成都休闲旅游基地。三是大力建设生态宜居环境，坚持宜居性、特色性、发展性的原则，大力推进生态宜居城市建设，重点打造生态城镇，建设生态小区和新农村。

　　今日蒲江，产业相融互动、统筹发展，生态建设深入人心、生态产业蓬勃发展，生态经济正成为蒲江农民增收、城乡居民改善生产生活环境、老百姓安居乐业的重要渠道，生态成为蒲江最宝贵的财富。（中共蒲江县委书记施跃华）

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