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洛阳市创建国家森林城市工作纪实

[日期：2010-01-20] 来源：洛阳网作者：郝敏发表评论(0)打印

　数九寒天，声势浩大的创森活动，在河南洛阳城乡再掀热潮。

　　历经将近2年的努力，洛阳以丰硕的创森成果，接受国家综合考察组的检阅。　　

     多年不懈努力创森“家底”雄厚

　　洛阳市是河南省山区林业重点市之一。创森之前，洛阳在森林城市的硬件建设方面，始终坚持不懈：

　　1999年以来，洛阳市先后实施了荒山绿化、通道绿化、退耕还林、绿色新农村建设、城郊森林公园建设、城市园林绿地建设等绿化工程；栽植5000余公里道路绿化树木，建成周山、龙门西山、上清宫等13个城郊森林公园，洛浦公园和隋唐城遗址植物园，2个生态遗址公园，并建成一大批绿色社区、绿色庭院和遍布街头的公共绿地。

      2006年，洛阳市组织实施了“碧水蓝天青山绿地”工程；2007年，我市制定了全市林业生态建设规划，决定5年投资30．48亿元，实施15项工程，巩固9大保障体系，初步建成城乡宜居生态城市和林业生态市。

　　目前，全市森林覆盖率达到42．82%，高出全省平均水平22%；城市建成区绿化覆盖率达38．02%以上，城市绿地率达32．59%，人均公共绿地达9．45平方米。

     创森号角吹响创建紧锣密鼓

　　2008年2月15日，市政府常务会议提出创建国家森林城市的目标和具体任务；2008年5月31日，市政府向国家林业局提出创建森林城市的申请，获得同意和正式批复。以此为标志，创森各项工作快步推进：

　　——成立高规格的创森指挥部。我市组建指挥部办公室，下发《洛阳市创建国家森林城市实施方案》，确定我市创建国家森林城市的总体目标：用2年时间，进一步提高荒山绿化、村庄绿化、城市绿化、道路绿化、河道绿化、社区绿化、庭院绿化的绿化水平，提高森林资源保护能力，力争2009年达到国家森林城市标准。

　　——召开大规模的动员大会，全力打好攻坚战，确保2009年各项指标达到国家森林城市标准。2009年3月6日，市委副书记、市长郭洪昌在《政府工作报告》中明确提出：加强生态环境建设，积极创建国家森林城市，力争通过国家验收。

　　——制定奖惩办法，加强对创森的督促检查。2009年6月，市创森办对创森氛围不浓、创建任务未完成的5个县（市）下达整改通知，要求限期整改。

　　——各县（市）区、各单位也分别成立创森指挥机构，制订创建工作方案。全市各级创森机构健全，各部门协调配合，为创森提供了强有力保障。

     完善创森规划明确方向定位

　　2009年5月16日至17日，市政府邀请北京林业大学、四川省林科院等高等学校和科研机构专家、教授组成的评审委员会，对由中国林科院王成等7位博士起草编制的《洛阳市森林城市建设总体规划》进行评审。

　　评审委员会经过认真讨论，一致通过该《规划》。

　　创森《规划》明确我市森林城市建设的指导思想是：全面推进森林城市建设，以“牡丹山水林城，宜居生态洛阳”为基本理念，建设完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系，倡导生态文明，实现洛阳城市林业又好又快发展，把洛阳建设成为拥有青山、碧水、绿地、蓝天的国家森林城市。

　　其总体目标是：以建设生态文明为主题，通过实施森林城区、森林资源保育、绿色通道、城市河岸风光带、环城林带、工矿废弃地复绿及乡村人居林、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，全面推进洛阳森林城市建设。2010年，全市森林覆盖率要提高到43．64%，人均公共绿地面积提高到13．85平方米，村庄绿化率达85%，建成国家森林城市。

　　国家评审委员会认为，我市创森《规划》确立的“牡丹山水林城，宜居生态洛阳”的洛阳森林城市建设基本理念，突出了具有洛阳地域特色的森林城市文化内涵和建设方向，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。

     全方位宣传发动提高市民“两率”

　　市民对创建国家森林城市的知晓率达90%以上、支持率达80%以上，是创森考核的重要指标。

　　为达到这一标准，我市在全市开展了“创森宣传月”活动，采取多种形式，向群众宣传创建国家森林城市的相关知识。

　　《洛阳日报》、《洛阳晚报》不间断地刊登创森公益广告，开辟专栏，连续报道创森的思想理念、重大意义、基本知识和工作动态。洛阳网邀请市创森办负责人作客《连心桥》，和网友一起探讨创森工作。

　　创森得到洛阳市民的踊跃参与和大力支持。不久前的一次民意调查显示，当前，我市对创森知晓率达到95%，支持率达到90%。

      加速实施规划硬件再上台阶

　　按照创森《规划》确定的任务，2009年，我市投资4亿元，高质量、高标准完成了林业生态建设任务，其中包括嵩县环陆浑湖三期、宜阳县香鹿山六期、汝阳县凤凰山城郊森林建设工程以及7县（市）规划建设的15项千亩以上的市级重点绿化工程；伊川县郑少洛高速沿线、嵩县南车路、二广高速汝阳段等工程，全面高质量完成通道绿化、美化；共完成造林70.76万亩，完成森林抚育和改造工程23.11万亩，造林规模和成效均实现历史突破；实施隋唐城遗址植物园后续工程、洛浦公园向东延伸二期工程、洛河以北城区道路绿化带改造、开元大道东延长线的绿化等重点绿化工程；全市共命名花园化单位、花园式工厂、绿化达标生活区、园林单位、园林小区651个，占全市具备庭院绿化条件单位的70%以上。

　　创建有阶段，发展无止境。洛阳创森《规划》明确：到2015年，全市森林覆盖率45．12%，人均公共绿地达15．16平方米，森林公园面积达33900公顷，水岸绿化率达95%，村庄绿化达标率达89%，继续提升国家森林城市建设水平，实现资源增长、生态优良、产业发达、文化丰富、林农增收、山清水秀。

　　未来，洛阳一定会水更碧、天更蓝、山更青、地更绿！（记者郝敏通讯员王国安张晓航）

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