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党派提案谋大连发展全域城市化不单是建高楼大厦

[日期：2010-03-04] 来源：《人民政协报》作者：吕东浩发表评论(0)打印

　　大连市委、市政府关于“推进全域城市化”的未来经济社会发展重大战略目标一经提出，随即引起党派团体的高度关注。今年两会上，市工商联、民革大连市委、九三学社大连市委联合提交了《关于高起点推进我市全域城市化进程》的提案，指出城市化必须科学规划在先，不能盲目上马，在制定城镇体系规划前，应对大连城镇发展现状、问题和制约因素、发展潜力进行调研，明确各个城区的职能分工，走一般城镇带动乡村的“新路”。

　　“基础设施是城市化发展的重要保障，其中城乡交通是推进全域城市化最为迫切的一项基础设施建设。”党派团体提案中，提出了两个“经济圈”的构想，一个是“半小时经济圈”，以快速道路网络为主的城市道路建设系统工程，通过提高路网密集度、提高道路等级来完善城市功能。另一个是“一小时经济圈”，加强市区外围公路与城市道路的衔接，确保快速贯通，形成多种交通方式并存，开放式、立体化的交通网络体系。

　　提案认为，城市化不单是建高楼大厦和广场绿地，更不是户口的简单变更，而是要逐步把农村建设成为新型农村，就业方式由自然经济的农业方式转变为产业化的农业工人；要建立健全城乡全部覆盖、有效衔接、机制灵活的一体化社会保障体系，逐步缩小城乡保障水平的差距。“全域城市化”不是城市的“遍地开花”，而要以一个主城区带动一片区。在对农村集体土地进行征用时，要保护失地农民的切身利益，使土地城市化与人口和就业城市化同步；“全域城市化”中，要综合考虑资源、环境和社会指标，防止石化、装备及机械制造等产业进一步污染恶化渤海海域环境。(记者　吕东浩)

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