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秦皇岛：一座宜居城市的建设路径

[日期：2010-12-22] 来源：河北新闻网作者：吴永哲朱润胜发表评论(0)打印

　　中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国精神文明创建工作先进市……近年来，秦皇岛先后荣膺10多个先进称号。它缘何能连获殊荣？

　　日前，2010第二届中国十大休闲城市评选揭晓，秦皇岛市位列其中。近年来，中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国精神文明创建工作先进市、中国综合实力百强城市、中国投资环境百佳城市、中国城市生活质量百强城市、中国十佳宜居城市……秦皇岛已先后荣膺10多个先进称号。

　　秦皇岛缘何能获得如此多的殊荣？

　　生态之城营造天然氧吧

　　汤河是秦皇岛的母亲河，波光粼粼的河面上不时可以见到野鸭嬉戏，两岸隔不远就能看到垂钓者。喧嚣的城市中可以和自然亲近，可以钓鱼休闲，这得益于秦皇岛市的水质污染治理工程。去年以来，该市启动实施了包括汤河在内的“六河”治理工程。从今年开始，又计划利用5年时间开展生态水城建设，投资100多亿元实施水源地保护、调活水流等100多个大项目，打造生态环境与人居环境相得益彰的大水系格局。

　　本着“让森林走入城市，让城市融入森林”的绿化理念，近年来，秦皇岛连续实施了城区绿化、环城绿化及远郊近郊绿化等工程，全市投入城市绿化的资金达到10亿多元，建成了我国北方面积最大的沿海防护林带。目前，全市建成区绿化覆盖率达到45.6%，人均公共绿地达到16平方米，市区空气质量二级及二级以上天数已连续7年保持在350天以上。

　　作为世界最大的能源输出港，秦皇岛港生产作业中产生的大量煤尘飘浮于空中，成为城市最严重的空气污染源。为彻底根除这一顽疾，秦皇岛港投资2亿多元建成了亚洲面积最大的防尘网，并在各个作业节点安装干、湿除尘设备。未来，港口还将投入10亿元资金治污。

　　市长朱浩文表示，良好的生态环境一直是秦皇岛最大的品牌，是参与国内外竞争的最大优势。“我们不要局部的金山银山，不要被污染的GDP，要为全市人民和子孙后代保住绿水青山。”

　　平安之城让百姓安居乐业

　　沈汝波是海港区先茂里小区的一名理发师，他还有另一个身份：社区治安志愿者。沈师傅每天白天和晚上都要在小区转一转。如今，在秦皇岛，像沈汝波这样的社区治安志愿者已有3万多名。

　　近年来，秦皇岛市将平安建设纳入国民经济和社会发展总体规划、“一把手”工程和城市发展总体格局，已连续四届被中央综治委授予“全国社会治安综合治理优秀市”称号，人民群众对社会治安满意率持续保持在90%以上。

　　全市不断严密以网格化巡逻警务机制为重点的城市街面防控网，与新型社区管理体制相适应的社区防控网，以内部单位安全保卫责任制为保障的单位内部防控网和以110指挥中心为枢纽，各治安卡点、治安检查站相互协作的城市边际部位防控网等治安防范网络，构筑起全方位、全覆盖、全时空、立体化的“大防控”格局。目前，全市共安装视频监控探头21275个，市区社会面视频监控率达85%，新建小区视频监控率达100%，农村“平安互助网”覆盖率达到90.2%。

　　为加大矛盾纠纷调处力度，秦皇岛市出台了《关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作体系的实施意见》，县区、乡镇、街道全部成立了“三位一体”调解中心。目前，全市102个乡镇(街道)和2404个村(居)都建立了人民调解委员会，人民调解员达到15000余名，全市矛盾纠纷调处成功率达到98.7%。

　　优雅之城让文化浸润每个角落

　　“美哉东环，出幽入胜；锦天绣地，画意诗情……”，秦皇岛市海港区东环里社区广场上，矗立着一块石碑，上面刻着《东环里社区赋》，赋的作者是社区东环诗社的几位老人。诗社成立6年来，每月定期组织活动，还出版了诗集。

　　如今在秦皇岛，像社区诗社、社区艺术团这样的民间组织已达400多个，每年举办近千场次的文学创作、文艺演出等活动，成为居民文化生活不可或缺的一部分。

　　秦皇岛地域文化积淀深厚，地域文化特色鲜明。秦皇岛市委常委、宣传部长时晓峰说：“依托深厚的文化底蕴，我们正在着力建设‘文化名城’和‘滨海文化产业强市’。”围绕这一目标，全市先后开展了优秀传统文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭读书活动，窗口服务单位开展了“跟我来，走近文明”、文明景区创建等活动，学校开展中华经典诵读活动。从今年起，每年的8月10日还被确定为秦皇岛市的读书日。

　　文化与旅游充分融合，是秦皇岛市文化产业发展的突出特色。山海关古城保护开发项目共实施43项工程，完成投资近20亿元，基本恢复了明清风貌。目前，已有近百家商户入住，文化体验、休闲度假式的旅游产业链初步形成。北戴河露天大型情景演出《海上生明月》、南戴河大型室内情景剧《海誓·南戴河》、卢龙大型历史歌舞剧《孤竹浩歌》相继推出，成为吸引中外游客的一道道文化大餐。

　　精细之城精雕细刻塑精品

　　近年来，秦皇岛市先后对65个老旧小区和城中村实施了改造，并改善了109个旧住宅小区的居住环境。4.74万户低收入家庭享受到经济适用住房和廉租住房保障。同时，中央胜境、森林逸城、自然家园等一批新建高品质住宅拔地而起，市民居住条件由经济型向舒适型转变。

　　为了打造令游客赏心悦目的城市景观，北戴河区启动了街景改造工程。保二路、海宁路、联峰路等7条街道尽展欧洲风情，游客步行就可欣赏到英式、德式、俄式、法式等风格各异的建筑。

　　汤河公园的设计在业界堪称标杆。设计师用最少的人工干预，最大限度地保留原有河流生态廊道的绿色基底，引入一条以玻璃钢为材料、长达500米的“红色飘带”，使昔日令路人掩鼻绕道的城郊荒地和垃圾场，变成了居民流连忘返的城市游憩地和生态绿廊。

　　秦皇植物园是该市第一个集科普教育、植物展示和休闲游憩功能于一体的现代植物园，园区共有植物320种。植物园的设计和建造者以丰富新颖的手法，展示了当地典型的山地、平原和濒水生态景观，使其一举夺得首届中国环境艺术奖。

编辑：anna | 阅读：次

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