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“水田种树”是扭曲的政绩观

[日期：2009-05-07] 来源：贵州日报作者：叶祝颐发表评论(0)打印

　　绿化种树是好事，可是，把树栽在水田里就有点怪了。如此怪事，出现在渝宜高速路洛碛段两旁。“土里栽了树，田里不栽，从飞机上往下看，不好看”。

　　虽说高速路拦网两侧15米内田土已被政府租用，但是从村支书的介绍来看，水田租金每亩750元，比每亩土高200元。将水田低价租给政府栽树，村民并不情愿，但上级的要求不好违抗。政府低价强租农民水田，减少农作物种植面积，已是大错。政府为了让人在飞机与高速公路上看到绿化风景，拍脑袋决策，违背自然规律与起码的植树常识，在水田种树，更是错上加错。

　　从外观看，公路两旁形成了“漂亮”的绿化通道，水田都种上了树苗，确实让人感觉走入了富裕的新农村。但是当你得知这些统一种树的绿化通道，建立在低价强租农田，违背自然规律的基础上，村民为此怨声载道时，你的感受又将如何呢？充满形式主义的绿化通道显然是十足的面子工程、遮羞工程。“水田种树”的绿“皮”根本包不住民生多艰的“馅”。

　　说老实话，如果地方经济发展到一定水平，仿照城市搞点提升农村形象的面子工程，倒可以理解。而官老爷们为了讨好领导，吸引眼球，不顾百姓的感受，伤害村民利益，上马面子工程。实际上歪曲了新农村建设的本意。

　　不知道如此劳民伤财的“水田种树”创意是如何出笼的。在我看来，无论从经济的角度还是节约资源，尊重民意的角度考虑，地方政府都不能为了政绩面子，动用行政权力打造劳民伤财的“水田种树”面子工程。

　　客观地讲，地方官员需要面子工程制造政绩资本。但是，再冠冕堂皇的理由也不能突破正义底线，无视民生利益，伤害群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府违背自然规律，牺牲农民利益打造“水田种树”的绿化通道，实际上是对“绿化”二字的无情讽刺。

　　其实，把“水田种树”与百姓利益放在同一架天平上，孰轻孰重？并不是一个十分难以回答的问题。虽然当地村民毫不客气地对劳民伤财、违背自然规律的“水田种树”投了反对票，水田里的树苗正在枯萎、死去。但是，事实上，还有多少地方躺在牺牲百姓利益制造的政绩“绿化通道”里沾沾自喜呢？

　　更重要的是，这样一个劳民伤财、民怨颇重的花架子工程如何顺利付诸实施的呢？在我看来，主要原因在于，决策者好大喜功，一权独大，根本没有听取民意的习惯。在面子工程大链条中，村民听村干部的，村干部听镇干部的，镇干部听县老爷的……而处在面子工程链条最末端，受害最深的村民心声根本没有人听。成为笑柄的“水田种树”虽然受到了百姓反对，但这也为某些人带来了政绩资本。

　　而且歪曲新农村建设的本意打造形象工程，并非一地独有的风景。从媒体报道的情况来看，“水田种树”之类的错误发展观仍有相当大的市场。虽然消耗大量资源、资金的面子工程，给发展带来负面影响，给百姓带来损失。但是由于制度设计先天不足，导致法不责众。除了事后叫停以外，面子工程的决策者违规成本十分低廉。面子工程的后遗症十分严重。面对经常性发作的各种面子工程，仅有曝光批评远远不够，创新政绩评价体系，给新农村建设树立界桩，给好大喜功者带上法律紧箍咒，显得十分迫切与必要。

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