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杭州：城市种树难继续引来热议

[日期：2010-03-17] 来源：杭州日报作者：孙磊文发表评论(0)打印

“我觉得杭报上关于种树的文章很好很及时，种树难是个长期存在的客观问题。如果剔除西湖景区，杭州城区的绿化率我觉得还是不够，可是职能部门却告诉我们‘城市里已经没有地方种树了’，我认为这是一个悖论啊，我看到的是，道路不断拓宽，车位不断增多，这些其实就是人在掠夺树的生存空间，是很短视的。”昨天一早，黄晓东先生就打来热线电话。

环境更美好

“根本”就是“木”

黄晓东先生告诉记者说，“我是一名医务工作者，但我非常关心杭州的环境绿化工作，从某种程度上来看，扩绿种树比行医治病更重要，你想，医生把一个病态的人医治好了，可是这个痊愈的病人回到了原来的生活环境中，水体是被污染的，森林是被破坏的，食物链要么断层要么是有毒的——他所处的大环境已经是病态的了，作为单独的个体，在这样病态的环境下依然是没有出路的，他还是会生病。这是一个恶性循环。”

“吃饱穿暖之后，人开始关心自己的同族，那些比较弱势的群体；后来，又开始关心更加弱势的野生动物，可是树木不声不响不言不语，默默地被砍伐被做成地板纸张，动物被杀了还会叫两声，树被砍了是一句反抗的话也说不出来……”黄先生说，如果哪一天，没有植树节了，种树成为我们的日常行为准则之一，“升学要种树，结婚要种树，盖房子也要种树，就对了。植树节现在就是走走过场，一个符号而已。前人种树，后人乘凉，大学路上那棵千年古树，身上有多少故事流传，这才是一个城市的‘根’和‘本’，你看‘根本’这两个字，都是以‘木’为框架骨骼的呀！”

打造“森林城市”

杭州正向榜样看齐

记者搜索到一段资料——据杭州气象台测定，2007年9月份至12月份，杭州馒头山的空气中负氧离子平均数才每立方厘米450个，而天目山森林中能达到1万多个，相差20多倍。森林是城市的肺，还是城市之墙，它们有效缓解城市热岛效应，还是我们城市一道天然的保湿、保温和隔热、隔音墙。据测算，如果一座城市30%被森林覆盖，那么降水流失量将减少14%；有林地区比无林地区的空气湿度高15%-25%，夏天气温低3℃-5℃，冬季气温高2℃-3℃；70分贝的噪音通过40米宽的隔离带能降低10-15分贝，有绿化的街道比无绿化的街道噪音低8-10分贝，公园中的成片森林可降低噪音26-43分贝……

杭州的规划者们已经认识到，对城区绿地系统要进行植被改造，最好以乔木为主，灌木为辅，花草为点缀，同时积极拓展城市森林发展空间，加大建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化力度。

在世界上，有许多城市可以作为杭州的榜样——澳大利亚首都堪培拉，整座城市处于森林环抱之中，庄园式的建筑与四周林地、水面和谐配置，城市森林处于自然或近自然的状态；美国的很多城市，从天空俯视，三分之一是树冠，三分之一是花草，三分之一是建筑；巴西首都巴西利亚，是一座年轻的高原森林城。

《绿化管理条例》有详细规定

“市民游客的植树热情一直很高，不仅是本地人，我们每年都会接到来自上海的咨询电话：杭州植物园可不可以种树？”

杭州植物园办公室的孟飞告诉我，种什么树？种哪里？都有规划，要审批过，“毕竟树不是随便种的，方位、距离，都有讲究。种树没那么简单，涉及各种养护的后续问题就复杂了。植物园给热爱绿色的市民提供一个平台，可以来植物园认养树木，就和动物园模式一样。”

那么，在杭州，哪里还可以种树？应该怎么种树？怎样保护树？如何监管滥砍乱伐？有没有切实的法律条文可以遵循？

杭州市园文局绿化处工作人员介绍，1988年6月24日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议就通过《杭州市城市绿化管理条例》，同年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，此后经过2次修改，“但大体不变，对于城市护绿、扩绿，这部《条例》都有着很详尽的说明。”

附件：

《杭州市绿化条例》中相关规定

第六条：城市绿化建设，要按照城市总体规划的要求，认真组织实施。城市的绿化规划总目标为：公共绿地面积达到人均七至十一平方米，其中西湖风景名胜区以外的公共绿地面积达到人均四至六平方米；绿化覆盖率达到百分之五十，其中西湖风景名胜区以外的绿化覆盖率达到百分之三十。新建住宅区的绿地面积应不少于总用地面积的百分之三十五；旧城成片改造绿地面积不少于总用地面积的百分之二十五；工矿区及大型建设项目(包括公共建筑、市政、公用设施)的绿地面积应不少于总用地面积的百分之三十(旧城沿街的大型建设项目另定)。

第十二条：无论公有或私有树木的砍伐，都要报市园林绿化管理部门审批。未经批准，任何单位或个人不得砍伐树木。

第十三条：建设单位申请砍伐、迁移非本单位所有的树木，应按园林绿化管理部门规定的标准，承担砍伐或迁移的人工费、运输费及补偿绿化费。凡砍伐后不能进行绿化的，须赔偿树木损失费。

第十四条：任何单位或个人不得擅自修剪或挖掘公共绿地和街巷上的树木。当管线建设需要修剪或挖掘树木时，应在园林绿化管理部门指导下进行。

第十七条：现有城市绿地一律不得占用；规划确定的城市绿地，不得移作他用。已被擅自占用的绿地，园林绿化管理部门有权责令占用单位及个人限期退回。逾期不退者，园林绿化管理部门可根据本条例规定给予重罚。重大建设项目需占用绿地而又确实无法避让时，须经园林绿化管理部门同意，并就近安排相应的绿化用地，占用单位应向园林绿化管理部门缴纳绿地补偿费。如因建设需要临时借用绿地，须经园林绿化管理部门同意，并按有关规定缴纳绿地占用费。

第十八条：任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、挖沙取石、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自放置饮食、照相、小卖部等服务摊点。

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