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北京，新的景观定位
全长46公里、横贯北京城的长安街，不久的将来会向西延伸4公里，直达门头沟门城，“百里长街”称号将更名副其实。 长安街西延，因为首钢外迁。这实际意味着北京在空间布局、经济结构、发展理念等方面，已发生、正发生一系列深刻变化。 空间布局正在重构 往西延伸的不仅有长安街，地铁一号线西延也已列入规划，为石景山区的“城市功能拓展区”功能定位实现提供了保障。石景山区曾经集中了以首钢、北京重型机器厂等为代表的一大批重工业企业，创造了北京工业的辉煌，但也逐渐面临污染等问题，重工业外迁是必然选择。 两年后，首钢集团的涉钢产业将全部搬出北京，在石景山区政府规划下，原首钢厂区将建成总部经济区、永定河两岸的行政中心等，全区将建设旅游、商务、休闲娱乐、科技园等服务区。而以首钢厂区新规划为代表的石景山区新空间格局，是北京空间变局的重要一环。 “北京正在进行空间格局调整，将加快西部、南部发展来疏解中心城区过于饱和的城区功能。”北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员说。 由于历史原因，北京的城市功能过于集中于中心城区，带来交通堵塞、水电等资源承载过度等一系列问题，并导致中心区与外围城区之间经济发展不平衡，影响到首都功能的有效履行。 据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，北京将走出靠环线扩张的“同心圆”，构建“两轴两带多中心”的空间格局，长安街即为“两轴”中的一轴。此外，北京还将京津冀及环渤海地区协调发展纳入视野，统筹区域发展，发挥带动和辐射作用。 经济转型悄然进行 “打通首钢，石景山的财富大道就打通了。”石景山区副区长王红说。区长周茂非表示，今后，石景山将逐步从以第二产业为主向依靠第二、第三产业共同发展的大方向转变。 赵弘则建议，要把首钢品牌用起来，借首钢品牌资源吸引更多的冶金、钢铁等总部落户石景山，“首钢做完'减法'做'乘法'，总部带来的关联效应，将吸引会计师、律师、金融保险等多种服务产业的发展。”届时，石景山区将形成有集群优势的经济区，并成为首都文化娱乐休闲区(CRD)。 石景山的探索正是北京经济转型的一个缩影。功能复合、人口激增带来的“大城市病”让北京不堪重负，面临资源短缺、环境压力加大等问题，北京思考着新的发展方向。 “北京人才、信息、技术等战略资源密集，应重点发展高端行业和产业高端环节，推动经济转型和升级。” 赵弘认为，“在加快发展现代服务业、金融产业、文化创意产业等高附加值产业的同时，还应大力发展企业总部及管理、研发、营销等价值链高端环节，即总部经济。” 近年来，北京经济结构转型已取得明显成效，产业发展日趋高端化。统计数据显示，2001年北京市第三产业增加值占GDP比重不足60%，2007年这一比重达到73.7%。此外，北京市高技术产业的增加值增势迅猛，占全市GDP的比重超过20%。北京文化创意产业集聚区也已增至21家。“十一五”期间，北京还将重点建设中关村科技园、奥林匹克中心区、金融街等六大高端产业功能区。 与此同时，总部经济建设也已起步。目前，北京初步形成了朝阳CBD、西城金融街、海淀中关村等几个特色的总部经济聚集区。2008年中国大陆入选《财富》杂志世界500强的29家企业中，有25家企业总部设在北京。 发展理念迈上新阶 首钢搬了，发展路子也转变了。周茂非说，首钢搬迁后，石景山区转型发展“创意创智”产业，着力打造CRD；不但如此，在空气变好蓝天变多的情况下，石景山还重视软环境建设，使之真正“宜商宜居”。 从新中国成立初的重工业基地，到现在的文化产业基地、总部经济集聚区；从高能耗重污染的炼钢、发电，到可持续无污染的旅游、动漫；从重视基础设施、重视GDP，到重视软环境、重视环保；从埋头苦干到科学发展……石景山区的发展理念迈上了一个新台阶。 不仅石景山，放之整个北京，发展理念亦是跨越了一步步阶梯。北京曾经“由消费城市向生产城市转变”，力图成为工业中心、经济中心；上世纪80年代对发展思路进行反思，1997年提出“首都经济”发展战略；现在则是“高端产业与产业高端环节并举”、首都功能与经济发展协调统一。北京的发展理念在不断调整，北京的重新定位是：“国家首都，国际城市，文化名城，宜居城市”。 北京大学教授俞孔坚评价，“北京提出宜居城市具有革命性意义”。
编辑：royal |
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