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别将城市规划当儿戏
“去年市政府才批准的一区县城市总体规划，才过几个月今年就提出要修改。”昨日，重庆市城乡规划建设管理现场会在荣昌召开，副市长凌月明对一些区县随意修改调整规划提出批评，“不能换一届领导就换一次规划，而主要领导更要自觉维护规划的权威性。”（4月24日 中新网） 按照《城乡规划法》的规定，城市总体规划具有很强的法定性，不得随意修改。 然而，时下的《城乡规划法》却遭到了强力的叫板，往往让位于招商引资或官员“政绩工程”。据悉，重庆市政府2003年批准的区县城市总体规划，至今已有28个区县提出修改，占了区县总数的三分之二。如此多的区县提出修改城市规划，这绝非因建设需要，而是城市规划在某些人眼里只是一种儿戏，相咋样就咋样，随心所欲。 不反对说，城市建设在规划之初，或技术、资金等多种因素的制约，并不一定很完善、很科学，甚至并不适宜城市后来发展的需要，这就需要作适当的修改。但这种修改一方面只是局部调整，小范围的异动，并不影响整个规划的实施，另一方面它需要时间来检验和校正，而非三年一次“手术”、五年一次大变更。 其实，剖析城市规划随意变更的背后，更多的还是“政绩工程”、“形象工程”作怪。个别官员从自身利益出发，为显示自己的任期业绩，打着招商引资的幌子，罔顾城市规划的科学性和严谨性，随意开发。正如重庆市副市长凌月明所批评的那样，“现在招商引资工作不好搞，往往有投资的老板来了之后，老板说要哪块地就是哪块地，要怎样就怎么样”。城市规划完全听从于招商引资，这显然与官员追求政绩有着某种“默契”，于是一拍即合。如此，城市规划就成了任意揉捏的面团了。 另外，新官不理旧事，也是城市规划随意变更的重要原因。在个别地方，前任领导经反复论证确定的城市规划，新任领导却不愿“添柴”、“续火”，而是另僻蹊径端出所谓的“新盘子”，本已建成的休闲区，轰隆隆一阵子耸起了高楼大厦；本已规划成了商业区，却偏要来个全拆迁硬生生地整出一个广场来。一任领导一个规划，再完整的规划也是七零八乱、体无完肤了。 城市规划的随意调整，不仅仅损害了规划的严肃性，阻碍了城市的全面、可持续发展，而且劳命伤财，甚至滋生腐败。因而，城市规划一旦确定下来，就应坚持其法定性，而不是像儿戏一样朝令夕改。
编辑：黑白景观 |
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