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黄骅：渤海新区中心城市规划解读
眼下，渤海新区中心城市——黄骅新城的建设正在如火如荼进行中。按照2008年12月31日省政府批准的《黄骅市城市总体规划(2008-2020)》，到2020年，这里将建成人口达到100万、城市建设用地规模110平方公里的现代化沿海城市。 规划向人们描绘了一个流光溢彩的未来黄骅。近日，采访了黄骅市城建局规划处处长陈泽伦，详细了解了黄骅新城未来的面貌。 一座沿海生态服务型城市通过规划图集，看到，《黄骅市城市总体规划（2008-2020）》（以下简称《规划）确立未来的渤海新区以黄骅城区为中心，向东拓展对接中捷，向北发展对接南大港，实现依托港口做产业、依托产业做城市的目标。并以两高、两铁和黄骅大港为依托，完善城市功能、增强竞争力。 陈泽伦告诉，未来的黄骅中心城市将成为沧州东部地区集商贸、流通、教育、接待、医疗卫生于一体的服务型城市，河北省“南三角”战略区和朔黄经济带极具拉动力的沿海龙头城市，环渤海经济圈内的重要港口枢纽城市和充分体现滨海特色的生态园林型城市，打造河北省东南部地区充满发展活力的政治、经济、文化中心。 黄骅、中捷、南大港连为一体根据《规划》，未来黄骅的中心城区北至老石碑河、南抵石黄高速公路、西至李官庄水库以西约3.4公里处、东至中捷三分场东干渠。 而在发展时序上，则是遵循“先东西，后南北”的原则，2010年重点发展黄骅中心城区和东西向城镇与产业空间轴以及沿海产业 发展带。2020年在此基础上积极发展南排河组团、海兴组团这两个片区。形成一核（黄骅市中心城区和南大港）一极（临港工业区及生活区）两组团（南排河组团和海兴组团）的城镇结构。 具体地说，黄骅市近中期重点向东发展，积极改造城区东部的旧城，跨越黄万铁路与津汕高速公 路，与中捷对接发展；中捷近中期重点是向西发展，最终与黄骅在空间上连为一体；在黄骅、中捷进行东西向对接发展的同时，持续向南北拓展，中远期实现与南大港的对接。 陈泽伦用一种更为直观形象的描述把黄骅、中捷、南大港的空间整合过程表述给笔者，即“品”→“吕”→“凸”→“口”的发展过程，最终形成集约与高效的城市空间形态。 2020年城市人口达100万《规划》将此分为三个时期，近期2010年规划城市人口是35万人左右，建设用地规模为40平方公里左右；中期2015年规划城市人口是65万人左右，建设用地规模为70平方公里左右；远期2020年规划城市人口是100万人左右，建设用地规模为110平方公里左右。 城市主中心布局于南排河沿岸《规划》确定形成“一主两副”的空间结构。 “一主”即城市主中心，未来承担区域服务职能的主要空间载体，布局于南排河沿岸。充分利用南排河、石碑河与南大港湿地等生态景观资源，在南排河沿岸结合主中心建设对现有自然河流水系进行合理而巧妙的改造利用，并将南大港湿地水体部分引入以圆形为主题的城市主中心，形成绿水交融、现代化与生态保护利用相得益彰的中心区景观。 “两副”分别指黄骅副中心与中捷副中心。黄骅副中心在现有基础上优化提升形成，以信誉街为中心的商业服务区域，是新城建设起步阶段依托的主要服务中心，相对突出综合服务功能；中捷副中心也是在现有城区中心基础上形成，主要服务于中捷片区。 市区内道路纵横，城际间交通便利近年来，黄骅市先后按规划新修和改造迎宾大街、神华大街、建设大街、青年大街、幸福街、新海路、文化路、信誉大街、中心路、平安大街、 石港路西段等主次干路便道，“四横两纵”的道路骨架初步形成。 而按照《规划》，还将利用三条东西向干线公路联系黄骅市和临港工业区、临港生活区；南藤公路联系黄骅市与南排河组团；两条南北向干线公路联系黄骅市与海兴组团。区内各组团间，组团与临港工业区和临港生活区利用一般干线联系，并制定城乡公交一体化发展策略，优先布置公共交通设施用地，提高各个组团之间以及城际间公交服务水平。 城市绿化充分利用河流、湿地《规划》提出，要充分利用河流、湿地等自然生态要素，并结合城市总体功能布局及城际铁路等交通干线的组织，形成未来中心城区“一楔连三带”的开放式绿地系统结构。 “一楔”为南大港湿地楔入城区的生态走廊，通过南北向生态绿带与城市绿地系统相贯通。 “三带”分别为：沿南排河与新石碑河形成的东西向生态绿带；沿规划城际铁路（石家庄——沧州主城区——黄骅中心城区——黄骅港)形成的东西向生态绿带；沿津汕高速公路与黄万铁路形成的南北向生态绿带，将东西向两条结构性绿带与外围生态环境相贯通。
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