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上海市政协建议加强城市规划

[日期：2009-10-28] 来源：解放日报作者：发表评论(0)打印

　　地铁9号线离漕河泾开发区太近，列车行驶产生的震动对园区内电子信息企业的产品质量造成较大影响。像这类因城市规划部门和产业部门缺少有效沟通机制，致使两个规划在衔接上出现问题的案例不少。

　　在昨天市政协主席会议上，一份题为《关于进一步加强城市规划和产业规划结合的建议》草案提出，在特大型城市产业集约化发展方面，城市规划部门如果只关心总体布局的合理性，缺少对现代产业园区建设所需要的基础设施和园区周边配套保障的综合考虑，将对产业园区发展产生不利影响。

　　据介绍，目前上海建设用地已达2860平方公里，根据近期对104个工业区块土地进行疏理的结果，到2020年，本市剩余工业可用地只有约160平方公里。

　　建议案指出，上海城市空间结构正从历史上的单核心向多中心演化，城市形态、功能与国际大都市相比还有一定差距。未来上海城市空间结构调整既要按照建设现代化国际大都市的要求，提高城市基础设施水平，发挥城市服务功能，又要面对历史遗留问题，遵循城市和产业发展规律。因此在新一轮发展中，需要加强对城市规划和产业发展的前瞻性研究。

　　建议案认为，首先需要加强城市规划和产业规划的理论研究和综合研究，为“两个规划”结合提供理论依据和实证分析。包括支持相关高校设立综合规划研究院，与其它综合研究部门、城市规划设计研究部门和专业单位一起进行深入研究；结合编制“十二五”规划，推动相关部门加强对城市规划和产业规划结合的前瞻性、综合性研究。

　　规划管理部门和产业部门应建立信息资源共享机制，健全信息共享平台。建议案提出，全市应建立完善与国际大都市建设相适应的城市规划基础数据库，严格规范涉及人口、土地、居住面积、城市绿化面积等有关城市功能和社会资源的统计数据。同时，提高城市规划与产业规划结合的可操作性。如在推进新城、新市镇建设时，考虑周边产业发展与居住区域相适应，在建立开发区和重大基地建设时，考虑城市配套设施建设。

　　“建议加强城市规划部门和产业规划部门之间的干部交流和轮岗。”建议案说，需要进一步引进熟悉规划，又具有较强产业知识背景的专业人才，并在一些高校城市规划专业中增设产业专业类课程，在产业专业中增设城市规划相关课程。同时，两个规划部门之间加强交流，形成一支适应国际化大都市建设需要的高水平专业人才队伍。

编辑：royal | 阅读：次

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