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孙金龙：合肥大建设按800万城市人口规划
合肥“大建设”还将继续前行。昨（14日）天，合肥市委党校、市“大建办”联合举办建筑工程基本知识普及培训班，省委常委、合肥市委书记孙金龙上阵担当“第一教师”，给数百名来自合肥“大建设”一线的公务员作开班动员讲话。 短短2个小时，这位曾被民间称为“拆迁书记”、“修路书记”、“大建设书记”的市委书记，亲口道破自己对于合肥城市建设的诸多“心结”。 为了弥补合肥基础设施的“历史欠账”，也为了不再给后人留下新的“欠账”，合肥“大建设”还将继续前行。” 合肥“历史欠账”太多 长江中路、金寨路、长江东大街、清溪东路、南北高架、长江西路和合裕路高架……这些三年来合肥“大建设”中新建、改建、扩建的“明星路”故事，都已为市民熟知。 但许多老百姓不知道的是，“大建设”中的许多工程最初设计并非今天的模样。比如，安庆西路改造，最早方案不是跨线桥，而是在环城路下开挖涵洞；南一环下穿原先设计的位置不在梅山路，而是在肥西路；环城南路与徽州大道交口，经过再三设计、取舍，最终才选定了今天的截弯取直…… 孙金龙进一步“解密”说，从花园街改造的观念冲突到清溪东路改造方案的坚定信心，从长江中路绿化的“见缝插针”到长江东大街规划方案的另辟蹊径，“反映的都是合肥市规划建设的思路，观念、理念的提升过程。” 2006年3月以来，合肥市开展以道路交通为重点的基础设施“大建设”，短短3年多时间内，累计投入584.25亿元，超过“九五”、“十五”时期城市建设投资总和的2倍多，集中完成了780多项城市建设工程，包括路桥工程401项、水电气热等公用事业工程124项、生态环保工程179项，保障性住房和文教卫体等公益性项目79项。 长江中路花8亿“埋单” “大家可能都有体会，我们现在拆的，很多都是自己以前建的。所以说规划要高起点，建设要高标准，千万不能使我们今天的建设成果成为明天发展的障碍，变成城市建设的‘鸡肋’。” 在历史上，长江中路曾经规划到50米宽，而非“大建设”改造前的25米；依据苏联专家的设计，芜湖路也远远不止今天的双向8车道，路幅至少比现在还宽出一栋楼。在城市建设史上，当年的一时将就、凑合，给今人造成的往往是天价“买教训”的惨痛后果。 孙金龙说，以长江中路为例，上世纪50年代拓宽到25米，并一直延续到改革开放前。“据说，当时曾希圣同志原本也想建成50米宽的道路，但有很多人反对，因为当时整个合肥也看不到几辆车。”后来，随着合肥的快速发展，这条25米宽的“安徽第一路”已明显不适应车流、人流的迅猛增加。 2008年，合肥市动手对长江中路进行改造，好不容易从25米拓宽到46米，但是，仅4公里道路沿线的拆迁就达到22万平方米，平均每改造1米要拆55平方米。“许多地方，再退后1米，就要拆掉整栋大楼。最后，拆迁安置费用花了8亿多元，真正用于修路本身才1亿多元，这1亿元还包括修跨南淝河桥、若干人行天桥和地下通道等。代价惊人啊！” 2005年“大拆违”之后，合肥的拆与建一直没有停止。满大街写着大红色的“拆”字，合肥人对这样的场景已经不再陌生。曾有网民打趣说：“以后见面打招呼就问：今天你拆了吗？”这成为合肥近年来“大破大立”进行城市改造的一个缩写。 而早期规划的不合理、缺乏远见，是合肥拆迁量如此惊人的一个重要原因。 合肥要按800万人口建设 “我们一定要围绕将来600~800万人口的大城市，现在就把道路等基础设施规划建设得超前一些，为后人把空间留足，不要将就、不要凑合。” 规划的“胃口”到底该多大，眼界到底该放多远？孙金龙说，不是5年，不是10年，规划至少要前瞻几十年。“现在你看，滨湖的路很宽，没几个人走，但是按现在这么快的发展速度，不出15年，滨湖的路就要嫌窄了！”孙金龙说，好在当初就有预留，路边宽广的绿化带可以让出路面空间。 “规划出了问题，说严重点是对后代犯罪啊！”孙金龙这样痛陈。“条件允许的情况下，要尽可能一次到位，即使暂时办不到，也要为未来的建设与发展留足刚性空间；否则，建了拆，拆了建，会造成很多不必要的浪费。” 规划建设要遵循城市化进程的规律，这个规律究竟是什么？孙金龙给出的答案是：摸准合肥未来的“人口边界”：“根据专家预测，安徽的人口到2030年将达到高峰，很可能突破8700万人，合肥的城市人口就是占10%也有800多万人，再退而次之也有600多万人，相当于现在南京市的规模。这就是合肥城市人口的‘边界’。” 孙金龙一再向几百名在座的公务员强调，无论是规划、建设，还是管理，都要有远见，要有前瞻性，决不能搞“就汤下面”式的建设。 不过，孙金龙口中的“大建设”之“大”，并非贪大求洋之“大”。“规划、建设并不是唯‘大’是从、唯‘大’是好，但是一定要大气。”
编辑：songgaofeng |
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