规划理念领先建成“最美山村”
[日期：2010-05-18] 来源： 华西都市报(成都) 作者：佚名
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打印 从灰败的废墟到五彩的别墅，200多家规划设计单位、4000余名规划设计师，用数万页的规划图描绘出全中国最美丽的乡村。
彭州市磁峰镇鹿鸣荷畔、大邑县西岭镇云华农家旅游社区、都江堰市天马镇向荣新村、崇州市三郎镇凤鸣安置点、彭州白鹿镇金桥人家……每一个名字，都是一幅图画。
曾经的残垣断壁已被一幢幢依山而建的别墅、层叠错落的中式院落取而代之。
从灰败的废墟到五彩的别墅，200多家规划设计单位、4000余名规划设计师，用数万页的规划图描绘出全中国最美丽的乡村。
叫停“克隆重建”规划大会战拉开序幕
最初的规划重建，并没有想象中那么简单。
“最初规划设计的430个点位，审查通过的只有22个。”成都市重建办负责人说。
震后，成都市有近20万户灾毁农房亟需永久性重建。可农村建房从来就是村民想怎么修就怎么修，到底该怎么规划，从无先例。
重建之初，都江堰向峨乡是成都“统一规划统一建设”的标本。清一色的4层小楼，空地上还有健身设施……然而，村民们却开始发愁——农村照搬城市，今后难道要扛锄头上楼、打的去种地？
2008年8月16日，在实地调研了多处灾后重建点后，省委常委、成都市委书记李春城，在彭州市磁峰镇鹿坪村，紧急叫停了“农村重建克隆城市小区”的做法。
在这个小村，重建就是“两手一指，材料一卸，沿路开建”。
“如果都齐整整一个样，说不定村民晚上回来都找不到自家的门了。”李春城担心，如果把城市小区简单“克隆”到农村，重建将难以与农村的生产发展相结合，与地形地貌、生态环境、文化民俗相协调。
会议室里，李春城用了一个多小时连讲带画，提出了重建规划设计的“四性”：产业支撑的发展性、空间布局和建筑形态的多样性、与当地自然环境和生产生
活方式的相融性、基础设施和公共服务设施的共享性。
由此，成都农房重建“规划大会战”拉开了序幕。
枪毙“克隆方案”建筑师实地调研再补考
在四川三众建筑设计公司总经理、一级注册建筑师廖强的笔记本电脑里，有一份“职业生涯的得意之作”——“鹿鸣荷畔”重建设计方案。
“这是我职业生涯中，一场特殊的‘补考’。”廖强至今还记得，鹿坪村是他们设计的第一个统规统建点，第一套方案几乎是照搬城市小区，几栋四五层的楼房“装进”了500余农户。
结果村民们不肯买账，“我们的农具和猪圈鸡窝放在哪？”村支书张宗泽直接将方案“枪毙”了。
“那是闭门造车的结果，拿着一张简易的地形测绘图就把方案设计出来了。”廖强说，他们后来花了两天时间，到鹿坪村实地详细查看，挨家挨户了解村民的实际需求，然后回去重新设计方案。
新方案将四层楼改为两层，院落之间增加绿化带，由“一心、一带、两环、多聚落、发散式”等组成。“一心”指处于中心位置的千亩荷塘，“一带”是贯穿整个村落的手工艺和文化创意产业景观带，“两环”指荷塘周围的旅游休闲环和外围的产业经济环，“多聚落”指多个集中居住的区域因地制宜。
充满创新思路的千亩荷塘、乡村酒店、双层别墅，让坐落在山水间的新村远看整齐而气派，近看则各有风格。以前4层楼的“小区式”住房调整为3个院落式的居住点，让农民的生活与未来的产业发展一脉相承。
这个将“四性”完美融合的规划被村民们高票通过。
规划师的新课题农村规划摸着石头过河
遭遇“补考”的不止三众公司。
开始于鹿坪村的“规划大会战”，吸引了200多家规划和建筑设计单位、4000余名规划设计师走进农村，按照村民的不同需求、村庄的不同特点，进行诉求不同的规划设计。
“规划大会战”的成果，是在短短12天时间里，在重建规划中满足了700多个农村重建安置点数十万村民的需求，让700多个安置点有了700多张不同的面孔。
“成都市灾后农村住房重建规划大会战，可能对于所有参与其中的规划编制设计机构来说，都是一次全新的挑战。”四川凯来工程设计有
限责任公司总建筑师潘登说，“因为农村房屋的规划设计，几乎没有先例可借鉴。”
凯来公司的大多数客户是房地产开发商，做的都是城市里的规划和建筑设计。“乡村修房子，可能受到成本的限制，都是农民自己修建，好像没听说过还要规划设计。”这次在政府主导下的住房重建规划，包括了整个新型社区规划以及农房的建筑设计。“那段时间里，工作量至少是以前的两倍，因为面临的问题不仅多，而且前所未有。”
其实，众多规划设计公司面临的难题，几年前的成都市规划局同样遇到过。
“以前，规划局只管城市和部分县城规划，只有几百平方公里。”成都市规划局局长张樵说，2003年成都市开始推进城乡一体化，提出要做统筹城乡的规划并将之置于前所未有的高度时，大家都懵了。
“过去我们做的都是城市规划，学的也是城市规划，农村规划该咋做？统筹城乡的规划又该咋做？”对于这个全新的课题，书本上没有理论，从来没有经验可学习，唯一的办法就是在实践中摸索，在实践中完善，“摸着石头过河”。
全社会参与规划农村发展提速10年
改变，不仅发生在灾区。
两年之后的全域成都，规划师下乡不再是新鲜事，每个村庄都将有属于自己的基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、产业发展规划。一幅现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态将在成都农村呈现。
如今的“鹿鸣荷畔”，一片红黄相间的农家小院，错落有致地散落在起伏的山坡上，远处山上种着金银花、猕猴桃，在太阳照射下青翠欲滴。新建的别墅式四合院，分为3个聚居点。每个院落错落有致，别具一格。和谐苑、感恩阁、水一方……每个院落都有一个富有韵味的名字。四合院里，套一、套二、套三、跃层，户型各异，每个院落居住了大约10户村民。
在大邑县西岭镇云华小区，利用林盘地建设的安置点既保留了川西田园风貌，又为村民提供了现代化的居住条件；彭州白鹿镇金桥人家，村民们山下种菜、房前种花，一幢幢尖顶粉墙的欧式小别墅依山傍水，美得就像童话……
成都正在描绘着未来的乡村场景：在依山傍水的绝佳位置，人、自然、村庄三者结合在一起，山川、河流、田野都是背景。村民们面向涓涓细流的优美画面，乡村在休闲、度假、避暑、观光一体中不断发展前行。
在“转身”之后，成都将拥有全中国最美丽的乡村。
“从一开始，成都市的灾后重建就不是一个简单的修复工程，而是提升工程，是城乡统筹工作的延续深化。”成都市规划局总规划师赵钢说，重建不是帮农民修好房子就完了，还要考虑他们今后怎么生产、如何生活、如何生活得更好。
“只有全社会参与做出的规划才是最好的，这使许多受灾镇、村缩小了城乡差距，经济社会发展至少提速10年！”赵钢说。
