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沈阳副都心缔造全域生态化新城市(图)
科学规划生态化发展谋新路 2006年3月，沈北新区成立之初，“生态”二字就牢牢刻写在沈北新区800多平方公里的土地上。 按照沈阳市委、市政府提出“在沈阳北部再造一座生态沈阳城”的战略部署，新区积极倡导生态文明理念，高标准实施生态环境建设，着力打造和培育生态特色和生态品牌，始终坚持走生态化发展道路，全力建设“市生态新城”。 高标准编制了《沈北新区发展规划纲要》、《沈北新区生态区建设规划》、《沈阳蒲河新城水环境改善与保持规划》等系列专项规划，依据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，打造环境优美的生态空间；他们坚持走新型产业化道路，构建具有生态经济特征的现代产业集聚区，推动工业向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、农业生产向规模小区集中。以优化结构为主线，在南部，他们重点发展农产品精深加工、光电、创意、商贸为重点的四大产业；在北部则大力推动农业生产向规模小区集中，实现农业生产规模化、专业化、标准化，促进经济建设、城乡建设、生态建设统筹规划，同步推进，实现区域空间、产业空间、生态空间的全面优化。 如今，生态已成为新区一张靓丽的“景观名片”。这张名片，已成为沈北新区的品牌和无形资产。越来越多的人选择在这里置业安居，越来越多的企业选择在这里投资创业。 环境就是生产力，生态就是竞争力。事实，证明了沈北生态立区战略的强大生命力。 清新的生态环境、高远的城区规划，变为诱人的商机，引得无数“金凤凰”在这棵“梧桐树”上起舞。深圳华强文化科技产业基地、东北总部基地、南京雨润、重庆龙湖等投资超过100亿元的大项目建设如火如荼，极大地增强了沈北新区的经济发展后劲。几年来，新区经济增长速度始终处于全省领先位置，综合实力已经从全市9个区排名最后，连续两年在绩效考评中名列第二，并已跨入全省100个区县市的前十名。 生态打底，沈北新区后来居上的优势正在显现，四年集聚的发展潜能全面爆发。 生态立区千家万户迎来幸福新生活 什么是“生态城市”？在环保专业人士的眼中，是一项项考核指标；但对沈北新区的普通百姓而言，“打造一流生态环境，建设东北生态环境最佳区”带给他们的是切切实实的好处。 在新区百姓的眼里，生态沈北带给他们的是舒适满意的日子：现在吃的是放心菜、喝的是绿色奶、呼吸的是清新的空气。安居乐业的他们，充满幸福感、自豪感。 “如今的辉山绿意浓溶，景致绝美，阳光，绿意，心情共融着通达八方，地绿，水清，天蓝，描绘着辉山与自然，自然与和谐，和谐与幸福共生的美。”看到这篇由一位亲历辉山街道变化的居民所写的散文，你会强烈感受到一种幸福、快乐、和谐的喜悦心情。 在沈北新区全力创建国家生态区之前，辉山街道完全是另一副模样：喝的是水质超标的自备井井水，住的是低矮破旧的小平房，无一个休闲广场，人居环境极差。 年近七旬的王宝才老人，几年前退休后和老伴离开了新城子街，搬到了沈阳市内的儿子家。2008年回新区办事，看到这里的变化，于是老两口再一次回到了新城子街。在“安宇小区”购买了一套房子。如今，王宝才老人逢人便说：“这几年的新城子街真的是飞跃式的发展，各方面的条件越来越好，路宽了、灯亮了、树多了、草绿了、卫生好了，楼美了、气候也好了，越来越适合人居住。” 生态沈北，不仅让久居市中心的人体验了宜居的惬意，更让沈北新区的许多百姓得到了实惠。 “家家都用上了自来水，垃圾有专人收集，过去的臭水沟如今变成了清渠，即使在城里买了房，我也不会离开村里的。”尹家乡曙光村村民具东俊质朴的语言里透出他对现在生活的满足。沈北新区创建国家生态区以来，建成了7座污水处理厂和9个乡镇污水处理设施，建成了覆盖城乡的生活垃圾无害化处置体系，城乡面貌大变样。 “把改善城乡生态环境作为创建生态区的重点，以环境优美乡镇和生态村建设为载体，累计投入近50亿元，实施城乡生态环境综合整治，实施了大规模的村屯改造和城中村改造等城乡环境建设工程，开展清洁村庄、清洁家园活动，使农村环境面貌不断改善，环境质量明显提高。”今年6月25日，沈北新区通过国家生态区验收。考核验收组对沈北新区作出了如此高的评价。 今年4月，省委办公厅到沈北新区调研时得出这样的结论：“沈北新区能够实现又快又好发展，根本在于正确的处理经济发展与社会建设、改善民生、保护环境的关系，通过综合配套改革，统筹解决与经济发展不相适应的方面，实现了改革的综合配套，实现了全面、协调、可持续的发展。” 一号工程编织绿色新城市 发展是环境优化结出的硕果，环境的优化是经济发展的全新体现。如今的沈北新区，初步形成了由蒲河、长河、辽河等组成的生态景观水系，建成区绿化覆盖率达到40%，形成了“天蓝、地绿、水清、路畅、宜居、宜业”的生态环境。在这里，人与自然和谐相处；在这里，经济与生态默契互助。缔造优美空间，沈北人不遗余力。 把建设生态区作为全区“一号工程”，围绕生态区建设目标，沈北新区安排了专项资金，动员全社会力量，健全了定期调度制、督察督办制和“一票否决”制，把创建工作完成好坏作为领导干部和班子政绩考核的重要内容；与50多个承担创建任务的部门和单位签订了创建工作目标责任状，建立了一套完善的目标责任体系，举全区之力来开展生态区创建工作。 “领导重视，组织得力，生态区建设扎实推进。”这是国家生态区考核验收组对沈北新区的评价。 践行生态文明，建设生态新城。早在成立之初，新区就已经规划好了“四横四纵四区”绿化网格空间，高标准实施路网、水系、滩地、山体、广场等绿化美化工程。 在空间形态上，重点规划建设“四横四纵四区”的绿化网络体系，“三河七湖七湿地”的景观水系，“九纵九横”的路网体系，实施“七大工程”建设，积极建设一座生态新城市。 在交通路网上，以“九横九纵”生态景观主干路网体系和“两纵一横”的轨道交通体系和京哈客运专线沈阳新北站为中心的大型综合客运枢纽，建设覆盖城乡的交通网络体系，实现了与母城彻底融合、与周边城市的全面贯通。 在景观水系上，高标准实施蒲河、长河等水系的综合改造工程，改造完成的河流已经成为集防洪、蓄水、生态、休闲和观赏功能为一体的生态河。2010年，蒲河流域生态廊道建设在完成一期工程的基础上，再投入18.8亿元，建成沈阳市建设环境样板城市的标志性工程。 成立以来近200亿元的生态环境和基础设施投入，让新区城乡环境发生了翻天覆地的变化。生态文明理念，让沈城北部这座新兴的城区成为中国最具吸引力城区，一流的生态环境擎起了这片崭新的天空。 任重道远提速全域生态化 立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，沈北新区生态城市建设正在全面提速。 “国家生态区的创建，辽宁走在了东北的前面，沈阳走在了辽宁的前面，沈北新区的生态区创建工作具有一定的示范意义。”6月25日，国家生态区考核验收组对沈北新区寄予厚望：“希望沈北新区以此次考核验收工作为新的起点，持续推进并继续深化生态区建设工作，建立长效机制，不断提升建设的水平，为全国同类地区树立典范。积极探索生态文明建设的内涵和建设模式，努力构建符合可持续发展要求的发展方式和体制机制，积极推进生态文明建设试点工作。” 生态是沈北新区的立区之本、发展之源。沈北新区负责人表示，通过国家生态区考核验收，只是一个新的起点，一个新的坐标，未来的生态发展之路依然任重而道远；沈北要继续发展循环经济、低碳经济，壮大绿色产业规模，继续保护和改善生态环境，合理开发资源，继续加强公共服务设施建设，不断改善民生，使生态建设不断上新台阶，迈上新高度。 立足新起点，沈北新区牢牢坚持做优发展空间不动摇、建设生态城市不动摇、生态环境先行不动摇、以项目为中心不动摇、率先发展道义不动摇、改革创新不动摇。 实现新跨越，沈北新区力争到“十二五”末，现代化生态城市基本建成，四大主导产业形成规模，综合实力进入全国城区前列。 沈北新区生态城市框架已经拉开，城市雏形已经形成，当前最主要的任务就是提升城市建设的档次和水平。 ——启动中新国际城，建成沈北新区的新地标、城市建设的示范和龙头。 ——加快大型公建项目建设，重点启动规划馆、会展中心、市民服务中心、市民广场、标准化重点高中、综合性医院等一批大型公建项目，加快完善煤、水、电、气等配套基础设施。 ——全面提升绿化亮化水平，按照建设现代化生态城市的要求，突出城市重点部位和关键节点，强力提升道义先导区的绿化档次和亮化水平。进一步加大蒲河整治力度，对污染企业绝不姑息手软，要让蒲河更洁净、更美丽。 ——全面提高城市管理水平。创新管理体制机制，严格落实责任，实现城市管理标准化、精细化、制度化，让城市更加整洁、更加美丽、更加有品位。面向未来，“再造一座生态沈阳城”，新区正在努力把沈北建设成为国家新型工业化综合配套改革先导示范区、现代化的生态新城区、新兴产业集聚区、国家农产品深加工基地、文化创意产业基地。 按照规划，“四横、四纵、五区”的绿化骨架网络和大型生态空间，将支撑沈北实现全域生态化。 雄心十足的沈北人，正全力以赴向科学发展先导区、生态文明示范区、和谐社会先行区冲刺。
编辑：joe |
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